Rapporto sui risultati

Risultati della procedura di consultazione concernente l’Iv. Pa. 04.439 «Legge sugli stupefacenti. Revisione"

2.1 Risposte alle domande del questionario

2.1.1 Domanda 1: Ritenete che in futuro il consumo di canapa possa essere punito secondo la procedura della multa disciplinare?

I partecipanti alla consultazione hanno per la maggior parte dato risposta positiva a questa domanda (questionario: 69 sì, 13 no). Molti di loro ritengono che l’introduzione della procedura della multa disciplinare costituisce una soluzione pragmatica e permette di compiere un passo nella giusta direzione (CVP, EKDF, EKKJ, FMH, FOSUMOS, kf, KV Schweiz, SKBS, SKG, SP, SSAM, SSV). Alcuni hanno espresso la speranza che questa modifica permetterà di semplificare la procedura penale e di diminuire la stigmatizzazione dei consumatori (Fondation du Levant, infodrog, Pro Juventute, SIS e ZG). Infodrog e SKBS avrebbero preferito sottoporre al regime della multa disciplinare il consumo proprio di quantità esigue di ogni droga illegale e deplorano l’opportunità mancata da questo avamprogetto. Alcuni attendono anche risparmi sulle spese (Grüne, infodrog, ZG). SG rileva che sul suo territorio questo modello è applicato dal 2002 e ha fornito ottimi risultati.

Altri partecipanti ritengono che l’introduzione della procedura della multa disciplinare sia un passo, seppure insufficiente, nella giusta direzione (ContactNetz, COROMA, Grüne, Hausärzte Schweiz, NAS, RADIX, VEVDAJ). Hausärzte Schweiz fa notare che né il traffico né la coltivazione sono toccati dall’avamprogetto. AvenirSocial, Fachverband Sucht, FNA, GREA, REPER, SP e Suchtpräventionsstelle Freiburg osservano che l’avamprogetto non rappresenta una politica in materia di canapa e che l‘introduzione del sistema basato sulla multa disciplinare non deve dispensare lo Stato dall’approfondire ulteriormente questa tematica; per quanto concerne i giovani, l‘approccio del problema basato sulle multe disciplinari non è ragionevole. Alcuni partecipanti alla consultazione sperano inoltre che l’avamprogetto possa portare i Cantoni a unificare le loro pratiche in materia di sanzioni (FDP, Grüne, Pro Juventute, SP, ZG). Vi sono però anche interventi critici da parte di partecipanti secondo cui

l’introduzione del regime della multa disciplinare potrebbe portare alla banalizzazione del consumo di canapa (AI, ARCD, DDS, EDU, SGV, S. Haas, SVP, Verein Jugend ohne Drogen) e favorire un’ulteriore decriminalizzazione del consumo di stupefacenti (GR). Altri partecipanti alla consultazione osservano che gli effetti intimidatori e preventivi della multa sono inferiori a quelli di un procedimento penale (P. Aebersold, SVP).

BS teme un aumento dei costi. AI, BS, GR, LU e TG fanno notare che il nuovo regime ostacola l’individuazione precoce dei giovani consumatori di canapa in pericolo e impedisce gli interrogatori di polizia che servono anche a identificare i trafficanti. BL chiede cosa fare nella pratica della canapa trasportata. AI mette in guardia contro un turismo del consumo di canapa. La KAPO Uri osserva che spesso i consumatori di canapa sono indagati anche per altri delitti che con il sistema della multa disciplinare cesserebbero di figurare nei registri di polizi-

a. Altri partecipanti alla consultazione si chiedono se, in linea di massima, la procedura della multa disciplinare, ripresa dal diritto della circolazione stradale, si presti a essere applicata ai reati in materia di stupefacenti, poiché si tratta di una procedura in cui non viene tenuto conto delle condizioni personali dell’autore (Prof. Albrecht e Universität Basel). Blaue Kreuz sostiene che gli sforzi in materia devono concentrarsi sulla regolazione del traffico di canapa. La VSPB è fondamentalmente contraria all’introduzione del regime della multa disciplinare, ma se quest’ultimo dovesse comunque essere introdotto, l’attuale avamprogetto dovrebbe assolutamente essere modificato in alcuni punti.