Rapporto esplicativo

Indagine conoscitiva sull’avamprogetto dell’ordinanza relativa al Quadro nazionale delle qualifiche per i titoli della formazione professionale

processo di Copenhagen sono stati ideati per aumentare la trasparenza dei sistemi di formazione professionale a livello internazionale e facilitare così la mobilità sul mercato del lavoro.

L’Ufficio federale della formazione professionale e della tecnologia (UFFT) ha pertanto elaborato gli strumenti a cui il presente avamprogetto dell’ordinanza conferisce una base legale. Ogni titolo svizzero della formazione professionale sarà inserito in un livello del QNQ-CH e accompagnato da un supplemento al diploma. Il livello all’interno del QNQ-CH e il supplemento al diploma non si riferiscono a una persona specifica, bensì a un titolo della formazione professionale. Questi due strumenti descrivono le competenze che una persona ha acquisito conseguendo un determinato titolo.

Il livello attribuito nel QNQ-CH è riportato nel supplemento al diploma quale classificazione di base del titolo e, insieme alle altre informazioni contenute nel supplemento, consente ai datori di lavoro di farsi un’idea delle capacità acquisite dai candidati e di individuare immediatamente le mansioni per le quali sarebbero più indicati. In futuro, il supplemento al diploma sarà rilasciato insieme al certificato federale di formazione pratica, all’attestato federale di capacità, all’attestato professionale federale o al diploma federale. La maggiore trasparenza dei titoli svizzeri della formazione professionale, ottenuta grazie al QNQ-CH e al supplemento al diploma, aumenterà l’attrattiva della formazione professionale svizzera e le possibilità di assunzione all’estero di candidati elvetici, il tutto a beneficio della mobilità sul mercato del lavoro, ma senza che ciò abbia alcuna ripercussione sul sistema svizzero della formazione professionale e sulla sistematica dei titoli rilasciati.

1.2.2 Quadro nazionale svizzero delle qualifiche e Quadro europeo delle qualifiche

Il QNQ-CH è una griglia composta da otto livelli. Ogni titolo svizzero della formazione professionale sarà inserito in uno di questi livelli. La Svizzera non è l’unico Paese ad avere elaborato un sistema di questo tipo. Tutti gli Stati membri dell’UE e numerosi Paesi non europei (p. es. Canada, Sud Africa, India e Nuova Zelanda) stanno preparando o hanno già preparato un QNQ. Affinché i titoli della formazione professionale possano non soltanto essere classificati a livello nazionale, ma diventino più comprensibili e trasparenti anche oltre frontiera, l’UE ha messo a punto il QEQ. Quest’ultimo – analogamente ai vari QNQ – è una griglia composta da più livelli e funge in un certo senso da strumento di conversione: a ogni livello del QNQ-CH corrisponde un livello del QEQ. Grazie a questa corrispondenza un datore di lavoro francese, per esempio, potrà valutare meglio un titolo svizzero della formazione professionale perché potrà rapportarlo al Quadro francese delle qualifiche.

La sistematica del QEQ, definita nel quadro del processo di Copenhagen, si addice bene al sistema svizzero della formazione professionale. Per elaborare il QEQ e il QNQ-CH, è stato infatti adottato un

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approccio improntato sui risultati , il che è un vantaggio per un sistema di formazione professionale fortemente incentrato sulla pratica com’è appunto quello svizzero, poiché consente di indicare in modo appropriato la valenza effettiva dei titoli elvetici. Nel realizzare il QNQ-CH si è pertanto prestata attenzione a che l’esperienza pratica ricevesse il giusto peso e venisse rispecchiata nelle descrizioni dei livelli della griglia. L’orientamento ai risultati e il peso attribuito all’esperienza pratica permetteranno di classificare tutti i titoli della formazione professionale in modo adeguato e differenziato (titoli analoghi non saranno necessariamente inseriti nello stesso livello del QNQ-CH).

1.2.3 Supplemento al diploma per i titoli della formazione professionale

Ogni titolo della formazione professionale sarà accompagnato da un supplemento al diploma, rilasciato al termine degli studi insieme al diploma, al certificato o all’attestato finale. Nel supplemento al diploma figurerà il livello del titolo nel QNQ-CH e la descrizione delle competenze acquisite.

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Quanto riportato nel supplemento al diploma si basa sui documenti di riferimento dei titoli della formazione professionale. Il supplemento al diploma non contempla informazioni in più rispetto a quelle