Rapporto esplicativo

Per le indennità per i provvedimenti contro i danni alla foresta al di fuori delle foreste di protezione (art. 37a (nuovo)) e l’indennità per costi (art. 37b (nuovo)) sono necessarie maggiori spese annue di 2 milioni di franchi da parte della Confederazione. Le spese possono oscillare annualmente in base alla situazione delle infestazioni. Con lo strumento degli accordi di programma su quattro anni è possibile conseguire un equilibrio dei costi e attenuare i picchi di spesa.

Per l’attuazione dell’articolo 34a (nuovo) riguardante la promozione del legno, sono necessari, come finora, 4 milioni di franchi (portare avanti provvedimenti come il Piano d’azione legno).

3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Per attuare le integrazioni della legge forestale, l’UFAM necessita di oneri per il personale a tempo indeterminato pari a una percentuale di occupazione di 300. Ne sono interessati in particolare i settori della protezione contro gli organismi nocivi (200%) e dei cambiamenti climatici (100%; si veda anche il n. 1.3) .

Con la crescente globalizzazione aumenta anche la problematica dell’introduzione di organismi dannosi alloctoni. Per potere gestire le crescenti esigenze poste alla prevenzione e alla lotta contro i danni biotici nella foresta e gli alberi forestali nelle zone prative è necessaria, di stretta intesa con l’agricoltura, una percentuale di occupazione di 200 (2 posti a tempo pieno). Le nuove normative legali devono essere rese concrete, nuovi accordi di programma devono essere elaborati e attuati negli anni dal 2016. Inoltre, occorre sviluppare e adeguare strategie di lotta, e il controlling dei sussidi va sviluppato e messo in atto.

Nel settore dei cambiamenti climatici, per attuare le conoscenze risultanti dal «Forschungsprogramm Wald und Klimawandel» (programma di ricerca foresta e cambiamenti climatici) corrente è necessaria una percentuale di occupazione di 100 (1 posto a tempo pieno). Ne fanno parte in particolare l’evoluzione di adeguati provvedimenti selvicolturali, la delimitazione di ubicazioni sensibili al clima e lo sviluppo e l’attuazione di pertinenti accordi di programma compreso il controlling.

Della percentuale di occupazione complessiva di 300 (a tempo indeterminato)), 100 possono essere compensati internamente all’UFAM, 200 verranno chiesti ex novo.

Aumenti Dipartimento Breve descrizione Spese di personale fr. Numero di posti DATEC (UFAM) Protezione dagli organismi nocivi 180 0001

DATEC (UFAM) Cambiamenti climatici (ridurne al minimo l’impatto e 180 0001

adattamento)

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Per i Cantoni il progetto ha ripercussioni che sono, da un lato, di tipo finanziario. La Confederazione accorda sussidi conformemente all’articolo 7 lettere c e d della legge del 5 ottobre 1990⁶³ sui sussidi (LSu) solo a condizione che anche i Cantoni vi