Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/127: Modifica della legge sulle foreste nel quadro dell'attuazione della politica forestale 2020 · 43 pagine
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Questo provvedimento è difendibile sotto il profilo politico-istituzionale. Gli effetti collaterali sono comparativamente esigui e vanno giudicati in maniera prevalentemente positiva.
3.3.3 Promozione del legno
Il nuovo articolo sulla promozione del legno (art. 34a) rafforza la base della vigente politica della risorsa legno della Confederazione65. La ragione del pubblico interesse a un maggiore utilizzo del legno va ricercata nel fatto che lo sfruttamento del legno presenta effetti sinergici con altre funzioni della foresta ovvero con obiettivi riguardanti l’ecologia, la socialità e la società. Uno sfruttamento del legno (sostenibile) che soddisfi gli obiettivi della Politica forestale 2020 ci sarà però soltanto quando le condizioni generali necessarie a tale scopo renderanno possibili strutture imprenditoriali abbastanza competitive. Nel complesso sistema dell’economia forestale e del legno, con molteplici attori pubblici e privati, creare i presupposti necessari è un processo a lungo termine. Hanno l’obbligo in tal senso non soltanto le imprese, bensì anche gli enti pubblici (Confederazione, Cantoni, Comuni), che fissano importanti condizioni generali e possono creare incentivi. La promozione del maggiore sfruttamento del legno va dunque considerata un compito a lungo termine.
Secondo la valutazione dell’UFAM e dei principali attori, lo stato del raggiungimento dell’obiettivo della politica della risorsa legno (orizzonte temporale fino al 2020) è buono. Si evidenzia in particolare che mediante la promozione da parte della Confederazione è stato possibile dare impulsi decisivi specialmente nel settore delle costruzioni in legno (p. es. protezione contro gli incendi e isolazione acustica).
3.4 Ripercussioni per la società
La popolazione svizzera ha un’ampia conoscenza delle molteplici funzioni del bosco e sa apprezzarle66. Inoltre ritiene che le prestazioni del bosco a favore della collettività possono costare qualcosa67.
Tutte le funzioni del bosco sono considerate da importanti ad assolutamente importanti. Il giudizio delle funzioni prioritarie del bosco da parte della collettività coincide sostanzialmente con la «Politica forestale 2020», da noi adottata nell’agosto del 2011.
La presente integrazione all’attuazione della Politica forestale 2020 rafforza l’adempimento a lungo termine di tutte le prestazioni del bosco e quindi anche della sua funzione sociale.
3.5 Ripercussioni per l’ambiente
Il progetto migliora la protezione della foresta in quanto rafforza la prevenzione e la riparazione dei danni alle foreste e prevede provvedimenti per l’adattamento ai cambiamenti climatici. Ha i suoi effetti positivi sull’equilibrio ecologico. Per il fatto di promuovere lo sfruttamento del legno in ambito sostenibile, il progetto riduce
65 Consultabile al sito: www.bafu.admin.ch/wald/ > Politica forestale della Confederazione
66 UFAM e WSL (edit.) 2012: La popolazione svizzera e il bosco. Risultati del secondo monitoraggio socioculturale del bosco (WaMos 2) realizzato tra la popolazione. Ufficio federale dell’ambiente, Berna e Istituto federale di ricerca per la foresta, la neve e il paesaggio WSL, Birmensdorf.
67 Scheda WaMos2: bosco multifunzionale. Comunicato stampa UFAM del 17 febbraio