Rapporto esplicativo

solo dalla disponibilità di prodotti agricoli in quantità sufficiente. La produzione e la distribuzione delle derrate alimentari sono garantite anche dal buon funzionamento dell’approvvigionamento energetico nonché dei servizi logistici e TIC. L’AEP deve dunque intensificare il proprio intervento su queste interfacce settoriali nonché sull’interdipendenza tra i processi di approvvigionamento centrali e le loro risorse.

È dunque imperativo definire una serie di provvedimenti equilibrati che permettano di reagire in modo adeguato e flessibile alle moderne sfide del contesto economico e politico. La società odierna ha necessità molto ampie e variate, che vengono soddisfatte dai prodotti agricoli e industriali, ma soprattutto dai servizi.

1.3.6 Rafforzare la cooperazione internazionale

Nell’era della globalizzazione, le crisi dell’approvvigionamento assumono di norma dimensioni sovraregionali. I provvedimenti nazionali si rivelano sempre meno adeguati a farvi fronte, mentre è necessario potenziare la cooperazione e l’armonizzazione a livello internazionale. Le disposizioni bilaterali e multilaterali volte a eliminare gli ostacoli all’accesso al mercato hanno un impatto diretto sulla salvaguardia dell’approvvigionamento economico del Paese. Inoltre, data la dimensione perlopiù internazionale delle situazioni di penuria, è necessario disporre di informazioni in merito alla natura e all’estensione della perturbazione nonché ai provvedimenti adottati da altri Stati. Una maggiore cooperazione internazionale nel campo dell’approvvigionamento è dunque essenziale.

1.4 Altre necessità di revisione

L’evoluzione del diritto in generale e gli sviluppi economici e sociali in particolare richiedono sotto vari punti di vista una revisione della legge in vigore. La revisione della parte generale del Codice penale svizzero (RU 2006 3459) e l’unificazione della giurisdizione penale mediante il Codice di diritto processuale penale svizzero (RU 2010 1881) richiedono un’armonizzazione.

Anche i cambiamenti strutturali, economici e sociali intervenuti dalla fine della Guerra fredda rendono necessario un adeguamento della legge a tali sviluppi. Ciò è vero in particolare per l’organizzazione dell’approvvigionamento economico del Paese. La natura e l’estensione del contributo dato dall’economia all’approvvigionamento del Paese devono tenere in considerazione tali sviluppi. La forte pressione alla quale sono sottoposti i dirigenti d’azienda e una sempre minore attenzione all’interno delle imprese per le necessità dell’AEP costituiscono un ostacolo crescente al sistema di milizia, ragione per cui l’esecuzione dovrebbe essere affidata sempre di più alle organizzazioni dell’economia (cfr. n. 2.8.1 e 2.8.2). I funzionari di milizia dovranno continuare ad apportare il loro prezioso contributo all’AEP, soprattutto nel quadro dei preparativi.