Rapporto esplicativo

1.5.4 Collaborazione tra l’economia e lo Stato

La collaborazione tra l’economia e lo Stato nel campo dell’approvvigionamento del Paese si è finora rivelata efficace. Questa collaborazione è frutto del principio di sussidiarietà. Se l’economia non è più in condizione di garantire l’approvvigionamento in caso di crisi, lo Stato la sostiene con determinati strumenti. Per preparare tali strumenti, tuttavia, lo Stato si avvale delle competenze dei settori interessati e per attuare i provvedimenti impiega le strutture già utilizzate in tempi normali. Oltre a esercitare la loro attività imprenditoriale privata, gli specialisti dell’economia si assumono dunque responsabilità anche a livello statale. Conoscenze specifiche, competenze specialistiche e rapporti economici vengono quindi utilizzati nell’interesse del Paese.

1.5.5 Collaborazione con i Cantoni

La garanzia dell’approvvigionamento del Paese con beni e servizi d’importanza vitale in situazioni di grave penuria è un compito di competenza esclusiva della Confederazione. Ciò non esclude tuttavia che la Confederazione possa coinvolgere i Cantoni nell’esecuzione. Un tale coinvolgimento s’impone in tutte le situazioni che riguardano un grande numero di consumatori, come in caso di un disciplinamento delle derrate alimentari o dei prodotti petroliferi. I Cantoni non definiscono tuttavia i provvedimenti da adottare, ma assumono solamente competenze a livello organizzativo.

1.5.6 Cooperazione con l’estero

In tempi recenti, il maggiore scambio di beni a livello globale ha determinato un netto aumento della dipendenza economica della Svizzera dall’estero. È dunque nell’interesse del Paese cooperare a livello bilaterale con i singoli Stati nonché in seno alle organizzazioni internazionali come l’Agenzia internazionale dell’energia, per scambiare esperienze e informazioni su questioni inerenti alla sicurezza dell’approvvigionamento. Le organizzazioni internazionali di crisi rappresentano in tal senso una buona piattaforma (cfr. n. 2.8.3).

1.5.7 Rafforzamento della resistenza

Il rafforzamento della resistenza delle strutture di approvvigionamento d’importanza vitale è una conseguenza dell’evoluzione della concorrenza globale, alla quale oggi la Svizzera è molto più esposta di un tempo e che la costringe, per motivi di costi, a ridurre nettamente la propria autonomia in materia di approvvigionamento. Vista l’accelerazione dei processi economici, il fattore tempo gioca un ruolo chiave. La Confederazione rafforza le strutture di approvvigionamento mediante:

 l’allestimento di strumenti flessibili,

 la definizione di misure preventive e

 una dinamizzazione dei processi legislativi e amministrativi.