Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/49: Treni per i tifosi; modifica della legge sul trasporto di viaggiatori (LTV) · 15 pagine
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1 Punti essenziali del progetto
1.1 Situazione iniziale
1.1.1 I tifosi, un rischio per la sicurezza dei trasporti pubblici
Il trasporto di tifosi che seguono la loro squadra negli incontri fuori casa pone i trasporti pubblici di fronte a crescenti difficoltà. In particolare, i treni speciali che le FFS utilizzano da tempo per il trasporto dei tifosi sono regolarmente teatro di gravi incidenti che mettono in pericolo la sicurezza degli altri utenti e del personale ferroviario. Durante la trasferta per assistere alla finale della Coppa svizzera 2011, ad esempio, i tifosi del FC Sion hanno gettato bottiglie e altri oggetti dai finestrini del treno ferendo una persona alla stazione di Losanna. Alle stazioni di Neuchâtel e Bienne non vi sono stati feriti perché le ferrovie hanno fatto evacuare per tempo i marciapiedi della stazione. Nel corso della stagione 2010/2011 tre agenti di polizia sono rimasti feriti in episodi di violenza imputabili a tifosi che viaggiavano in treni speciali. Anche altri atti, quali l'azionamento improprio del freno d'emergenza o salire e scendere dalle carrozze del treno è in corsa, minacciano la sicurezza d'esercizio dei trasporti pubblici.
Capita regolarmente che gruppi di tifosi trasportati a bordo di treni speciali si rifiutino di scendere alle fermate vicine agli stadi stabilite dall'impresa di trasporto e dalle autorità, preferendo farlo alle stazioni principali per poi sfilare in corteo fino allo stadio. Finora, per evitare che i tifosi utilizzassero i treni previsti dall'orario, le imprese di trasporto, le autorità e la polizia hanno rinunciato a limitare il servizio dei treni speciali alla sola fermata di destinazione o ad obbligare i tifosi a scendere alla fermata stabilita facendo intervenire, se necessario, le forze dell'ordine.
Il comportamento violento dei tifosi nei treni speciali comporta anche costi considerevoli: l'organizzazione di trasporti speciali da parte delle FFS - comprese le misure di sicurezza nonché le successive riparazioni e pulizie - genera costi scoperti per un totale di tre milioni di franchi all'anno. Anche le imprese di trasporto urbano e altre compagnie ferroviarie come la BLS sono interessate sporadicamente da atti di vandalismo compiuti da tifosi violenti.
Finora ci sono stati meno problemi con i treni speciali per le trasferte all'estero, relativamente rari. Si suppone che ciò sia dovuto all'effetto deterrente delle sanzioni più rigide previste all'estero. Il fenomeno del tifo violento riguarda essenzialmente il calcio; negli altri sport di squadra come l'hockey su ghiaccio i problemi sono meno gravi.