Rapporto esplicativo

L'organizzatore è inoltre tenuto a prendere misure preventive contro i disordini e gli atti violenti (ad es. separazione rigorosa dei tifosi nello stadio in caso di rischio di aggressioni). Nella lotta al tifo violento la Germania punta inoltre su un importante dispiego di forze dell'ordine.

1.7 Attuazione

In veste di impresa di trasporto maggiormente interessata dal progetto, le FFS valutano positivamente la modifica di legge e non vedono ostacoli fondamentali alla sua attuazione. Resta da vedere se le associazioni sportive saranno disposte a collaborare in modo costruttivo in sede di attuazione.

La modifica della LTV richiederà anche un adeguamento dell'ordinanza sul trasporto di viaggiatori (OTV). Occorrerà inoltre definire le condizioni in virtù delle quali l'obbligo di trasporto potrà essere sospeso.

2 Commento ai singoli articoli (art. 12 cpv. 2 e art. 12a LTV)

Art. 12 cpv. 2 LTV

Grazie alla sua ampliata competenza di delega, il Consiglio federale può autorizzare le imprese a rifiutarsi di trasportare chiunque minacci la sicurezza e l'ordine

pubblici.

L'ordine pubblico comprende tutte le regole che secondo l'opinione predominante sono indispensabili alla convivenza pacifica dei cittadini.

La sicurezza pubblica implica l’inviolabilità dell’ordinamento giuridico obiettivo, dei beni giuridici dell’individuo (vita, salute, libertà, proprietà, onore ecc.) e delle istituzioni dello Stato (Häfelin/Müller/Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 5^a edizione, n. marg. 2433).

Vi è violazione della sicurezza e dell’ordine pubblici quando vengono commesse infrazioni gravi o ripetute di prescrizioni di legge o di decisioni delle autorità nonché in caso di inadempimento di obblighi di diritto pubblico o privato. Nello specifico sono assimilabili anche gli atti che, di per sé, non giustificano un'esclusione

dell'interessato dai trasporti, ma la cui ripetizione lascia supporre che lo stesso non è disposto ad osservare l’ordine vigente.

Nell'ambito di manifestazioni sportive le imprese avranno in particolare la

possibilità di negare il trasporto di singole persone a determinate condizioni. Ciò concerne tra l'altro chi non entra allo stadio ma vi si reca per partecipare ad atti di violenza prima e dopo le partite.

Inoltre anche le persone che viaggiano regolarmente senza biglietto e quelle che aggrediscono il personale potranno temporaneamente essere escluse dal trasporto.