Rapporto esplicativo

manifestazione. Inoltre, i biglietti d'ingresso alle partite in casa venduti da varie associazioni sportive includono i trasporti pubblici locali. Finora, i biglietti combinati miravano essenzialmente ad incoraggiare i tifosi ad utilizzare i trasporti pubblici anziché un mezzo di trasporto privato. I biglietti combinati per determinati settori dello stadio permettono però anche di separare i tifosi della squadra ospite dagli altri spettatori.

1.2.2 Creazione di una fattispecie costitutiva della responsabilità civile

Con la normativa proposta le associazioni sportive saranno responsabili dei danni causati dai tifosi nell'ambito delle corse speciali. Questi includono sia i danni causati a persone terze o al personale, sia i danni materiali ai veicoli e alle infrastrutture dei trasporti pubblici. Le associazioni possono esimersi dalla propria responsabilità se dimostrano di aver adottato in tempo utile tutte le misure del caso.

1.2.3 Precisazione dei motivi di esclusione

La nuova formulazione dell'articolo 12 capoverso 2 LTV precisa che il Consiglio federale può sospendere l'obbligo di trasporto delle imprese per motivi non solo di sicurezza dell'esercizio (safety), ma anche di quella pubblica (security). A tal fine, il Consiglio federale deve disporre di una base normativa chiara per poter, se del caso, completare i motivi che giustificano la sospensione dell'obbligo di trasporto menzionati nell'ordinanza del 4 novembre 2009 sul trasporto di viaggiatori (OTV)². Questi motivi sono generalmente applicabili e non si limitano al trasporto a manifestazioni sportive. Le disposizioni vigenti, frutto di ripetuti aggiornamenti, trovano il loro principale fondamento nella disciplina dei trasporti di merci pericolose.

1.2.4 Rapporto con il Concordato intercantonale

Le modifiche proposte della LTV sono strettamente correlate alla revisione del Concordato sulle misure contro la violenza in occasione di manifestazioni sportive, adottata dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP) il 2 febbraio 2012. Con la revisione del Concordato, la CDDGP mira ad introdurre l'obbligo di autorizzazione per gli incontri di calcio e hockey su ghiaccio dei massimi campionati, obbligo che consente alle autorità di fissare una serie di vincoli per gli organizzatori (privati). Questi, ad esempio, saranno autorizzati ad organizzare una partita unicamente se obbligano i tifosi della squadra ospite ad utilizzare un treno speciale per il viaggio di andata e ritorno.