Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/89: Progetto per la creazione del fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA), il risanamento finanziario e il Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (PROSTRA SN) · 130 pagine

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Figura 8

Imposizione fiscale di benzina e diesel al 30 giugno 201325

Aliquote di dazio su carburanti in centesimi al litro Benzina 95 Olio diesel

ROZ

Imposta sugli oli minerali (imposta di base) 43,120 45,870 Supplemento fiscale sugli oli minerali 30,000 30,000 8,0% IVA sul prezzo medio di vendita 13,185 13,926 Ulteriori tasse/contributi (Carbura26) 0,415 1,515

Totale imposizione (imposte e tasse) 86,720 91,311

Prezzo medio di vendita incl. IVA (giugno 2013) 178,000 188,00 Quota di imposizione totale sul prezzo medio di vendita (in %) 48,7 48,6

Le tariffe d’imposta entrate in vigore rispettivamente nel 1974 e nel 1993 non sono mai state adeguate all’andamento generale del rincaro. Per il FSTS il rincaro è di importanza decisiva poiché incide sulle uscite e, di conseguenza, sull’importo del finanziamento necessario a coprirle.

Figura 9

Confronto aliquote di dazio attuali e adeguate al rincaro al 30 giugno 2013

Imposta Aliquote di dazio su Aliquote di dazio su Differenza in

carburanti in centesimi carburanti in centesimi centesimi al litro al litro al litro

Aliquote attuali Aliquote adeguate al rincaro

Imposta sugli oli minerali: benzina 43,120 49,994 6,874 Imposta sugli oli minerali: diesel 45,870 53,183 7,313 Supplemento fiscale sugli oli minerali 30,000 65,684 35,684

Dall’ultimo aumento del supplemento fiscale sugli oli minerali, nel 1974, il livello generale dei prezzi al consumo27 è aumentato di circa il 118,9 per cento. Tenuto conto del rincaro, 30 centesimi di supplemento fiscale corrispondono oggi in termini reali a 13,7 centesimi.

Tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali (contrassegno autostradale)

Nel 1985 la Svizzera ha introdotto l’obbligo del contrassegno autostradale per l’utilizzazione delle strade nazionali di prima e seconda classe con veicoli a motori e rimorchi (fino a 3,5 tonnellate di peso totale ciascuno28) (art. 86 cpv. 2 Cost.). Da allora, l’acquisto del contrassegno autorizza i conducenti a circolare per la durata dell’anno civile sulle strade nazionali assoggettate alla tassa. Quando è stato introdotto, il contrassegno costava 30 franchi. Nel 1995 il prezzo è stato adeguato al rincaro e aumentato a 40 franchi.

Nella votazione popolare del 24 novembre 2013 i cittadini svizzeri hanno respinto l’aumento del prezzo del contrassegno autostradale da 40 a 100 franchi e l’introduzione di un contrassegno bimestrale al prezzo di 40 franchi. Così facendo, hanno respinto anche il progetto di estendere (di ca. 400 km) la rete delle strade nazionali e di integrarvi due nuovi elementi viari.

25 Amministrazione federale delle dogane (AFD)

26 Tassa per finanziare la gestione delle scorte obbligatorie.

27 Indice nazionale dei prezzi al consumo (IPC)

28 L’obbligo del contrassegno vale anche per veicoli a motore e rimorchi, di peso superiore a 3,5 tonnellate, che non sottostanno alla tassa sul traffico pesante (p. es. veicoli di lavoro).