Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/89: Progetto per la creazione del fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA), il risanamento finanziario e il Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (PROSTRA SN) · 130 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 31Fedlex · Rapporto esplicativo

In termini nominali, la spesa complessiva annua per le strade nazionali è oscillata tra 2,3 e 2,5 miliardi di franchi, mantenendosi quindi a un livello sostanzialmente costante. In termini reali, invece, ovvero tenendo conto del rincaro, l’andamento delle uscite indica un risultato diverso: al netto dell’inflazione, queste sono diminuite da 2,3 (nel 1998) a 1,7 miliardi di franchi (nel 2012).

La composizione delle uscite per le strade nazionali è fortemente cambiata nel corso degli anni. Se nel 1998 circa due terzi riguardavano misure strutturali, nel 2012 la loro quota è scesa a un terzo. Contemporaneamente, le uscite per l’esercizio e la manutenzione delle strade nazionali sono passate da uno scarso quarto a circa la metà delle uscite complessive. Ciò è dovuto, da un lato, al fatto che la rete delle strade nazionali è ormai quasi completata e, dall’altro, che l’infrastruttura realizzata man mano a partire dal 1960 non solo invecchia, ma aumenta di volume e di complessità, facendo crescere anche l’onere in termini di esercizio e manutenzione.

La crescita demografica ed economica, e il conseguente aumento del parco veicoli e dei chilometri percorsi, hanno determinato un aumento del fabbisogno in termini di capacità di trasporto. In futuro, soprattutto gli incrementi di capacità (eliminazione dei problemi di capacità e nuovi elementi viari) assorbiranno risorse finanziarie ancora più elevate che in passato. Complessivamente il fabbisogno finanziario sarà nettamente più elevato di quello degli ultimi anni perché, contemporaneamente, crescono anche le spese per l’esercizio, la manutenzione e la sistemazione (nel senso di adeguamenti) della rete.

Figura 10

Uscite della Confederazione e dei Cantoni per le strade nazionali (visione integrale)42

In milioni di f ranchi

3 000 3 000

2 500 2 500

2 000 2 000

1 500 1 500

1 000 1 000 500 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Costruzione/completamento della rete Eliminazione dei problemi di capacità Sistemazione (adattamenti) Manutenzione Esercizio Totale uscite strade nazionali (valori nominali, prezzi correnti) Totale uscite strade nazionali (valori reali, prezzi 1998)

42 La presente figura riporta i dati del controlling investimenti dell’USTRA. Per motivi contabili i dati in questione possono divergere leggermente dai valori di calcolo. La figura presenta una visione integrale indipendente dagli strumenti di finanziamento e comprensiva delle uscite della Confederazione e dei Cantoni.