Rapporto esplicativo

2.3.2.2 Risorse finanziarie necessarie per migliorare l’infrastruttura dei trasporti nelle città e negli agglomerati

L’attuale credito d’impegno per i contributi per i provvedimenti volti a migliorare l’infrastruttura dei trasporti nelle città e negli agglomerati è di sei miliardi di franchi (livello prezzi 2005, IVA esclusa); di questi, fino al 2010 ne sono stati sbloccati 4,070 (livello prezzi 2005, IVA esclusa) per progetti urgenti relativi al traffico d’agglomerato e programmi d’agglomerato della prima generazione. Il Consiglio federale intende chiedere al Parlamento di sbloccare altri 1,6 miliardi (livello prezzi 2005, IVA esclusa) per progetti della seconda generazione. Dei sei miliardi iniziali resterebbero così 330 milioni per le successive generazioni.

Sulla base delle domande inoltrate dai Cantoni, il volume di investimenti per la seconda e terza generazione sarebbe di circa 20 miliardi di franchi. In seguito a un lavoro di verifica e priorizzazione, la Confederazione ha tuttavia potuto ridurre e differire tale importo, assegnando circa 4,2 miliardi di franchi ai programmi d’agglomerato della seconda generazione, circa 3,9 miliardi di franchi a quelli della terza generazione e circa 2,5 miliardi di franchi a quelli della quarta generazione (di volta in volta livello prezzi 2005, IVA e rincaro esclusi). Il volume di investimenti complessivo ammonterebbe dunque a 883 milioni di franchi all’anno per i prossimi dodici anni, sempre che tutti i progetti riescano a essere realizzati in questo lasso di tempo. Con una partecipazione della Confederazione compresa tra il 30 e il 50 per cento, sarebbe pertanto necessario un contributo federale annuo tra i 265 e i 442 milioni di franchi. Le domande presentate dai Cantoni dimostrano a ogni modo che continua a esservi una considerevole necessità di risorse finanziarie.

Il Consiglio federale tiene conto di tale realtà esaminando la possibilità di chiedere al Parlamento altre risorse finanziarie in aggiunta al credito d’impegno approvato di sei miliardi di franchi. In tal caso, il cofinanziamento a opera della Confederazione potrebbe essere a durata indeterminata e attestarsi a un livello elevato sul lungo periodo. I calcoli attuali tengono conto sia del finanziamento dell’attuale credito d’impegno (6 miliardi di franchi) sia di queste risorse aggiuntive: per il periodo di validità dell’attuale FI (fino al 2027) sono stati già preventivati, tra il 2021 e il 2027, 900 milioni di franchi in più, ovvero in media circa 130 milioni di franchi all’anno; sono altresì inclusi, a partire dal 2028, circa 200 milioni di franchi all’anno. Analogamente al credito complessivo del fondo infrastrutturale, le cifre sono state indicate secondo il livello di prezzi del 2005, IVA e rincaro esclusi. Poiché l’IVA e il rincaro maturati vanno anch’essi finanziati, nei calcoli che seguono i valori sono comprensivi dell’imposta sul valore aggiunto e del rincaro, così da fornire un quadro attuale e completo (cfr. n. 2.3.3 e segg.).

Nel fabbisogno finanziario riportato sono già considerati i provvedimenti sul fronte delle uscite proposti al fine di assicurare il finanziamento futuro (cfr. n. 2.3.3).

2.3.2.3 Risorse finanziarie necessarie per le «altre uscite»

Contributi destinati ai Cantoni per le strade principali: i contributi continueranno ad essere versati tenendo conto di un rincaro annuo dell’un per cento. Valgono, ai fini dei calcoli, i valori dell’ultimo anno di piano finanziario.