Rapporto esplicativo

Figura 22

Stima delle entrate a destinazione vincolata provenienti dall’imposta sugli oli minerali 2017–2030

Entrate medie annue 2017–2030 Status quo Variante Variante (milioni di franchi) Supplemento: principale secondaria

30 ct./l. Supplemento: Supplemento: 45 ct./l. 42 ct./l.

Imposta sugli oli minerali 1325 12601270

Supplemento fiscale oli minerali 1761 25092362

Totale 3086 37693632

Ripercussioni rispetto allo status quo Imposta sugli oli minerali – -65 -55 Supplemento fiscale oli minerali – +748 +601 Entrate supplementari rispetto allo status quo – 683546

Secondo i modelli di calcolo, un aumento del supplemento fiscale sugli oli minerali a 45 centesimi al litro genererà complessivamente entrate supplementari per un ammontare medio di circa 680 milioni di franchi all’anno (2017–2030). Con un aumento a 42 centesimi al litro, le entrate supplementari nello stesso periodo saranno in media di 550 milioni di franchi all’anno.

In linea di massima, sarebbe ipotizzabile anche un aumento scaglionato, funzionale all’evoluzione delle entrate e delle uscite.

2.3.5.2 Indicizzazione

Per il risanamento finanziario occorre poter effettuare una compensazione del rincaro sulle tariffe dell’imposta sugli oli minerali, in modo da far fronte al calo delle entrate effettive a seguito del rincaro.

Mentre le spese per la costruzione, l’esercizio e la manutenzione delle infrastrutture stradali sono soggette alla progressiva evoluzione del rincaro (cfr. n. 1.3.4.1), le tariffe dell’imposta sugli oli minerali vengono stabilite per legge sotto forma di importi fissi e attualmente non sono adeguate al rincaro che grava sul fronte delle uscite. Le tariffe dell’imposta sugli oli minerali gravanti sulla benzina e il diesel hanno tuttora lo stesso importo fissato nel 1993, mentre il supplemento fiscale sugli oli minerali è rimasto invariato dal 1974.

Fino al 2000 circa, le uscite supplementari del FSTS, riconducibili in parte anche al rincaro gravante sul fronte delle uscite, si sono compensate con le crescenti entrate ottenute grazie all’aumento del traffico, dopodiché si osserva una stagnazione nelle entrate (cfr. allegato IV), tanto chenel 2012 queste hanno superato di solo l’1,5 per cento il livello del 2000. Se ci si limita a prendere in esame le principali fonti di entrate (imposte e supplemento fiscale sugli oli minerali a destinazione vincolata e tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali), l’aumento è pari solo allo 0,9 per cento e dunque addirittura inferiore. Sul fronte delle uscite, l’indice dei prezzi delle costruzioni nel genio civile (stato: aprile) ha registrato, dal 2000 al 2012, una crescita di ben il 23 per cento. Ne consegue che, a causa del costante rincaro, il valore