Rapporto esplicativo

Consultazione sul secondo programma per l’eliminazione dei problemi di capacità / G242-0699

1.3 Messaggio dell’11 novembre 2009 concernente il primo programma

1.3.1 Problemi esistenti e soluzioni proposte Oltre 400 chilometri di strade nazionali regolarmente congestionati

Sulla base dei dati allora disponibili, nel messaggio dell’11 novembre 2009 il Consiglio federale ha previsto che, entro il 2020, 405 chilometri di strade nazionali avrebbero sofferto di problemi di capacità. Ha inoltre classificato i tratti interessati secondo tre diversi livelli di criticità: 81 chilometri sono stati ritenuti di livello di criticità III (sovraccarico di traffico di oltre il 20% superiore alla capacità disponibile), 182 chilometri di livello di criticità II (sovraccarico oscillante tra il 10 e il 20%) e 143 chilometri di livello di criticità I (sovraccarico fino al 10%).

Suddivisione dei progetti in quattro moduli

Poiché i progetti per l’eliminazione dei problemi di capacità oltrepassano di gran lunga i 5,5 miliardi di franchi a disposizione, è stato indispensabile fissare in modo rigoroso quali progetti considerare prioritari. Ciò è stato fatto suddividendo i progetti in quattro moduli:

− Il modulo 1 comprende i progetti urgenti per l’eliminazione dei problemi di capacità più

gravi che hanno ottenuto una valutazione positiva e che sono già in fase di pianificazione avanzata. I progetti di questo modulo sono stati approvati in modo definitivo dalle Camere federali nel 2010.

− Il modulo 2 comprende progetti valutati positivamente che, pur dovendo essere realizzati

con la massima urgenza, che richiedono maggiori approfondimenti. Nei moduli 1 e 2 figurano progetti che, secondo lo stato delle conoscenze di allora, potevano essere realizzati con i 5,5 miliardi di franchi a disposizione.

− Il modulo 3 comprende progetti la cui priorità è leggermente inferiore a quella dei pro-

getti dei moduli 1 e 2, ma la cui qualità resta comunque buona. Poiché i 5,5 miliardi a disposizione non erano sufficienti per realizzare i progetti di questo modulo, essi non hanno potuto beneficiare di un finanziamento.

− Il modulo 4 comprende progetti meno prioritari.

I progetti dei moduli 2 e 3 devono essere ulteriormente sviluppati a livello di pianificazione e sottoposti ad una nuova valutazione nell’ambito del messaggio sul secondo programma al fine di ridefinirne l’ordine di priorità. I progetti del modulo 4 sono stati accantonati e la loro pianificazione interrotta.

Nell’allegato 1 figurano i punti essenziali del primo programma per l’eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la suddivisione dei corrispondenti progetti nei moduli da 1 a 4.