Rapporto esplicativo

Tabella 1

Numero di nuovi contribuenti

Anno di introduzione > 20 000

Secondo anno 5 000 - 10 000

Terzo anno 2 000

A partire dal quarto anno Lieve aumento o diminuzione

Complessivamente il numero di contribuenti dovrebbe aumentare di circa 30 000 unità (stato attuale circa 350 000).

Per questi nuovi contribuenti l’avamprogetto comporta oneri amministrativi supplementari. I relativi costi dovrebbero essere superiori a quelli di un’impresa svizzera paragonabile, poiché ciascuna impresa estera dovrebbe anche designare e retribuire un rappresentante fiscale in Svizzera. Secondo uno studio della ditta PricewaterhouseCoopers SA, i costi per la designazione di un rappresentate fiscale ammontano a 1000–1750 franchi³⁸. In media i costi annuali della normativa per ogni contribuente che allestirebbe effettivamente il rendiconto sono stimati ad almeno 3500 franchi (pag. 30). I costi per i contribuenti che invece intenderebbero applicare il metodo delle aliquote saldo ammonterebbero soltanto a 1400 franchi all’anno (pag. 31). Non è ancora chiaro se questi costi possano essere addossati alla clientela svizzera o se debbano essere sostenuti dall’impresa estera.

3.1.2 Ripercussioni della nuova normativa sull’assoggettamento e dell’estensione delle esclusioni dall’imposta alle collettività pubbliche assoggettate all’imposta

La soppressione del limite di 25 000 franchi per prestazioni fornite a terzi che non sono collettività pubbliche conformemente all’articolo 12 capoverso 3 LIVA potrebbe implicare che alcune centinaia di servizi delle collettività pubbliche assoggettati all’imposta siano esentati dall’assoggettamento. Questi servizi potrebbero dunque farsi cancellare dal registro dei contribuenti IVA. Grazie alla soppressione del limite di 25 000 franchi, un servizio che ad esempio è assoggettato all’imposta soltanto perché dà in locazione parcheggi agli impiegati sarebbe verosimilmente esentato nuovamente dall’assoggettamento per prestazioni fornite a terzi che non sono collettività pubbliche.

L’estensione dell’esclusione dall’imposta secondo l’articolo 21 capoverso 2 numero 28 lettere b e c AP-LIVA dovrebbe fare in modo che alcune imprese esistenti alle quali partecipano esclusivamente collettività pubbliche siano poi esentate