Rapporto esplicativo

L014-1150

5.3. Delega, maggiore coinvolgimento di terzi per gli esami periodici

Poiché la delega di revisione ad aziende private ha lo scopo di contribuire a eliminare il problema dei controlli in arretrato, l’autorità di immatricolazione dovrà farlo quando si presenta una tale situazione. In linea di massima, il gruppo di lavoro approva che venga assunto l’impegno della delega se l’autorità di immatricolazione non è in grado di adempiere l’incarico con le proprie risorse. L’obbligo di vigilanza nei confronti delle aziende delegate incombe alle autorità di immatricolazione. L’intera procedura d’esame deve essere conforme alle norme anche nelle aziende delegate. La responsabilità del rispetto dei termini per gli esami successivi continua a incombere all’autorità di immatricolazione, i cui compiti principali sono la convocazione dei veicoli e la garanzia della qualità. Essa assicura la formazione dei collaboratori interni ed esterni e provvede a garantire la qualità presso le istituzioni alle quali sono stati delegati gli esami. Il gruppo di lavoro non può tuttavia affermare con certezza che si trovi in ogni caso un’azienda adeguata. Le deleghe potrebbero eventualmente causare costi supplementari.

5.3.1. Delega intercantonale / cooperazione con un’altra autorità di immatricolazione canto-

nale (territorio o personale)

Affitto di strutture appartenenti ad altri Cantoni e una migliore collaborazione tra i Cantoni per garantire la massima efficienza dei controlli.

Vantaggi Svantaggi

- vedi punto 5.2 - vedi punto 5.2

- impiego di processi e infrastruttura esi- - base legale extracantonale

stenti

5.3.2. Utilizzo di infrastrutture private da parte degli esperti della circolazione cantonali

Le organizzazioni o aziende private mettono a disposizione del Cantone la propria infrastruttura per il controllo dei veicoli, ossia gli esperti delle autorità di immatricolazione effettuano gli esami presso le stesse (soluzione adottata già oggi con successo da vari Cantoni nel settore dei mezzi pesanti).

Vantaggi Svantaggi

- vedi punto 5.2 - dipendenza da contratti privati con aziende

- impiego di processi e infrastruttura esistenti - correttezza dei mezzi d’esame garantita dal-

- attuazione rapida le aziende

- costi supplementari (p. es. affitto)

5.3.3. Mandato di delega a privati

Finora il tipo di collaborazione tra le autorità di immatricolazione e le aziende delegate è eterogeneo. Infatti, ad esempio, mentre alcune convocano i veicoli per l’azienda delegata, altre non lo fanno. In singoli casi, con l’azienda delegata vengono conclusi accordi contrattuali su piste per collaudi e collaboratori per un numero definito di esami. Le differenze menzionate si spiegano con le valutazioni divergenti sull’assunzione di responsabilità imprenditoriale per garantire l’utilizzo efficiente delle capacità delle aziende delegate. In alcuni Cantoni, dopo avere ricevuto la convocazione da parte dell’Ufficio del controllo dei veicoli a motore, il cliente può decidere autonomamente dove far collaudare il proprio veicolo. Con questo modello le autorità di immatricolazione vengono incontro a chi lavora in un luogo diverso da quello del domicilio.

Se i termini d’esame prescritti non possono essere rispettati con altre misure, la delega a organizzazioni private dovrà diventare obbligatoria. Nell’impostare le modalità di delega occorre considerare le caratteristiche regionali: da un punto di vista economico-aziendale, per i privati è interessante intraprendere l’attività d’esame nelle aree urbane, meno in quelle rurali.

5 Secondo le norme internazionali e riconosciute (vedi p. es. direttiva 2009/40/CE e norma EN 17025 ), gli enti di controllo dovrebbero essere indipendenti. Ciò significa che il personale deve essere libero