Rapporto esplicativo
Consultazione 2013/33: Ordinanza sul contratto normale di lavoro per il personale domestico (CNL personale domestico) · 17 pagine
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alla privacy nelle economie domestiche private e la loro particolare situazione nel monitoraggio del mercato del lavoro. Per tener conto di questa esigenza la SECO ha elaborato, in collaborazione con alcuni rappresentanti cantonali, una lista dei controlli salariali praticabili per verificare il rispetto del CNL per il personale domestico e per raccogliere dati significativi su un eventuale dumping salariale.
Nel ramo dell’economia domestica vi sono le seguenti possibilità per effettuare controlli scritti dei rapporti di lavoro (dichiarati e non dichiarati):
• per quanto riguarda le aziende che forniscono personale a prestito e le agenzie di collocamento attive in questo settore: è lecito esigere la consultazione dei contratti di lavoro dei lavoratori domestici;
• nel caso dell’esercizio di un’attività soggetta a notifica in Svizzera: basandosi sulle notifiche degli impieghi di breve durata presso datori di lavoro svizzeri si possono effettuare controlli scritti mirati sui salari corrisposti.
• nel caso delle autorizzazioni concesse a cittadini provenienti dall’UE/AELS e a cittadini di Stati terzi: per le attività soggette ad autorizzazione secondo la legge sugli stranieri viene preventivamente effettuato il controllo del rispetto dei salari minimi.
• notifiche da parte di terzi (cittadini privati).
Dalla valutazione effettuata nel quadro del rapporto del 2013 sull'attuazione delle misure collaterali alla libera circolazione delle persone emerge che dal 2009 il numero di controlli dei datori di lavoro nel ramo delle prestazione di servizi per le economie domestiche private» è costantemente aumentato. I controlli riguardano principalmente i datori di lavoro svizzeri, il che risulta plausibile considerato il ramo: nel 2012 sono stati controllati 23 indipendenti soggetti all’obbligo di notifica e 19 aziende che distaccano lavoratori. Anche il numero di persone controllate (530) era nel 2012 superiore rispetto a quello dell’anno precedente14. Il tasso di infrazioni alle disposizioni salariali da parte di datori di lavoro svizzeri ammontava nel 2012 al 16 per cento15. Per quanto riguarda i lavoratori indipendenti soggetti all’obbligo di notifica e le aziende che distaccano lavoratori non sono state registrate infrazioni.
14 Va rilevato che tra il 2011 e il 2012 il numero di persone controllate è più che raddoppiato mentre il numero di aziende controllate è aumentato solo del 12 per cento. Ciò è attribuibile al fatto che i Cantoni hanno controllato le aziende di fornitura di personale a prestito e le agenzie di collocamento attive nel ramo dell’economia domestica.
15 Numero di infrazioni alle disposizioni salariali: 31