Rapporto sui risultati

Consultazione 2013/59: Modifica dell'ordinanza sulla pianificazione del territorio (incl. Direttive tecniche sulle zone edificabili e Integrazione della Guida alla pianificazione direttrice) · 51 pagine

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La disposizione oggi in vigore va conservata senza modifiche (LU, SG, TI, VD, VS; HEV). La disposizione proposta va stralciata (PLR). I Cantoni possono risolvere i problemi autonomamente (Economiesuisse).

L’articolo deve prevedere un obiettivo chiaro oppure è meglio rinunciarvi (ZH).

L’articolo 32 capoverso 3 OPT attualmente in vigore consente ai proprietari di presentare ricorsi e richieste di risarcimento: questa possibilità non va soppressa, bensì mantenuta (Economiesuisse; HEV).

La disposizione non offre una protezione sufficiente da urbanizzazioni forzate. Occorre

pertanto introdurre un capoverso supplementare, che vincoli il passaggio alla fase successiva solo alla condizione che, sul territorio del relativo ente pubblico, la zona edificabile urbanizzata nella tappa precedente sia stata costruita almeno all’80 % (USC; AgorA, AGRO, BBV, BVA, BVBB, BVSH, CJA, CNAV, FBV-UPF, LOBAG, USDCR, SGBV, SOBV, VTL, ZBV).

La disposizione va integrata, precisando che il procedimento per fasi può essere adottato anche in Cantoni la cui zona edificabile non è, complessivamente, sovradimensionata, ma nei quali le riserve si trovano in posizioni poco propizie (RZU, ZPG, ZPZ).

1.5.2 Capoverso 1

Lo scopo dell’articolo, ossia impedire un aggravamento dei problemi legati al sovradimensionamento delle zone edificabili, può essere raggiunto mediante il capoverso 1 (GL, GR, NW, SG, SH, TG, UR, ZG; PPD; DCPA, SSIC). Il Canton Basilea Campagna chiede che il capoverso sia stralciato; considera che vegliare sull’adempimento dei compiti di urbanizzazione da parte degli enti pubblici sarebbe, per il Cantone, un compito irrealizzabile.

1.5.3 Capoverso 2

Il capoverso va stralciato (AI, FR, GL, GR, JU, NW, SH, TG, UR, ZG; PPD; DCPA, COPC, SSIC, SVIT, UCV; Delémont) oppure il rapporto esplicativo deve precisarne la portata (FR). Estendere la zona edificabile deve essere possibile solo a condizione che il perimetro già delimitato sia sfruttato all’85 % (PUSCH). La disposizione va completata con strumenti che permettano di lottare contro la tesaurizzazione di terreno edificabile, ma anche di promuovere la densificazione in zone già costruite o che lo saranno ben presto e di sfruttare lo sviluppo di aree dismesse (UF-SG).

1.5.4 Capoverso 3

Il capoverso va stralciato (AI, FR, GL, GR, JU, NW, SH, TG, UR, ZG; PPD; DCPA, COPC, SSIC, SVIT, UCV; Delémont) oppure, nel rapporto esplicativo, ne va precisata la portata (FR, TI). Se la Confederazione vuole evitare che si urbanizzino comparti destinati al dezonamento, lo deve esplicitare con una norma chiara (TI).

1.5.5 Capoverso 4

Il capoverso va stralciato (AI, GL, GR, JU, NW, SH, TG, UR, ZG; PPD; DCPA, COPC, SSIC, SVIT; Delémont).

1.6 Articolo 52a (senza cpv. 5; cfr. in merito cap. 2.3.1)

1.6.1 In generale

D’accordo con il legislatore, nell’OPT occorre prendere disposizioni transitorie più pertinenti (AR, GL, GR, JU, NW, SH, TG, UR, ZG; PPD; DCPA, COPC; Delémont). Il ventaglio di possibili interpretazioni va ristretto (AR, GL, GR, JU, NW, SH, TG, UR, ZG; PPD; 19/51

412/2004-00920/41/22/04/06/M461-0129