Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica delle basi legali per l'USEs

– la consegna di materiale a terzi (veicoli, gruppi elettrogeni, materiale di sbarramento, consegna di materiale sanitario, medicamenti ecc.);

– la gestione dei distributori di carburante della Confederazione;

– le prestazioni logistiche a terzi dai settori «rifornimento/restituzione», «manutenzione», «trasporto» e «supporto sanitario»;

– la garanzia dell'informazione della popolazione da parte della Confederazione in situazioni di crisi tramite l’esercizio di trasmettitori d'emergenza;

– l'allestimento di reti di trasmissione specifiche all'impiego in caso di catastrofi e situazioni d'emergenza.

Tutte le prestazioni elencate nel profilo prestazionale sono cumulative, ossia, se necessario, possono essere fornite tutte contemporaneamente.

Il profilo prestazionale si basa su calcoli accurati che considerano numerosi elementi:

– il coordinamento tra la fornitura di prestazioni e l’istruzione;

– le peculiarità del sistema di milizia (piccolo numero di militari in servizio in un determinato momento);

– l'assegnazione delle prestazioni a un gruppo concreto di militari (e non semplicemente all'esercito nel suo insieme);

– l'ottimizzazione delle risorse utilizzate per garantire la prontezza;

– l'orientamento a una condotta della logistica per quanto possibile aderente ai principi dell’economia aziendale;

– un onere per quanto possibile ridotto per l’economia e la società.

Nonostante queste solide basi, il profilo prestazionale dovrà anche in futuro poter essere adeguato in maniera flessibile per tenere in considerazione l’evoluzione di minacce e pericoli, ma anche dei mezzi per la loro gestione.

4.2 Sistema di prontezza

L'obiettivo del sistema di prontezza è di soddisfare i requisiti temporali del profilo prestazionale. Ciò richiede anche la capacità di chiamare immediatamente in servizio parte delle forze. Il sistema di prontezza si basa su quattro categorie di formazioni che si distinguono nella prontezza di base e pertanto possono essere impiegate con diversa rapidità:

– militari di professione, personale professionista civile, formazioni di militari in ferma continuata e distaccamenti di milizia in stato di prontezza permanente;

– formazioni in corso di ripetizione e in scuole;

– formazioni di milizia in stato di prontezza elevata;

– altre formazioni di milizia.