Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/69: Modifica delle basi legali per l'ulteriore sviluppo dell'esercito · 67 pagine

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Rapporto esplicativo concernente la modifica delle basi legali per l'USEs

standard immobiliari (requisiti relativi alla protezione e alla prontezza) per quanto riguarda una parte dei rimanenti impianti sotterranei per il materiale e le munizioni.

Questi ridimensionamenti sono inevitabili per raggiungere un equilibrio finanziario che costituisce la condizione affinché l'esercito sia in grado di reagire anche alle sfide future.

8.2 Ripercussioni sull’equipaggiamento dell'esercito

Nel Rapporto sull’esercito 2010 è stato indicato un aumento della quota degli investimenti al 40%. Con gli attuali parametri fondamentali (limite di spesa, effettivo, profilo prestazionale) questo valore non è raggiungibile. Anche a causa dei crescenti costi d'esercizio, a medio-lungo termine scenderà al di sotto del livello attuale.18 Per questo motivo è necessario definire delle priorità. In primo luogo saranno acquistati sistemi che non sono sostituibili con materiale correntemente in commercio.

Un certo numero di grandi sistemi sarà rapidamente messo fuori servizio, per esempio il sistema DCA Rapier, il radar tattico d’aviazione Taflir e i cacciacarri. Al contempo saranno acquistati diversi nuovi sistemi.

Le formazioni previste per l’appoggio a favore delle autorità civili potranno essere completamente equipaggiate con sistemi principali. Per quanto riguarda determinati sistemi trasversali come i veicoli ruotati e i mezzi di trasmissione, continueranno a sussistere alcune lacune a livello di equipaggiamento, ma queste potranno essere accettate, poiché secondo il profilo prestazionale e il sistema di prontezza nella quasi totalità dei casi le formazioni non potranno essere tutte impiegate contemporaneamente. Negli impieghi prolungati le forze in procinto di essere impiegate prenderanno in consegna il materiale ‡ ripristinato dalla Base logistica dell'esercito ‡ delle formazioni che sono state chiamate a sostituire. In tal modo è possibile garantire una capacità di resistenza adeguata.

Come illustrato nel Rapporto sull’esercito 2010, i compiti dell'esercito nell'ambito dell'appoggio a favore delle autorità civili e della difesa sono permeabili in entrambe le direzioni. Concretamente ciò significa che anche le forze previste in primo luogo per i contributi d'appoggio militari, in particolare la fanteria, devono avere competenze limitate di difesa da un attacco militare.19 Attualmente mancano segnatamente i mezzi per la difesa anticarro e l'appoggio di fuoco proprio del battaglione. Si sta esaminando come e in quale misura sia possibile colmare queste lacune.

L'equipaggiamento delle formazioni previste per il mantenimento e l'ulteriore sviluppo della competenza di difesa avverrà in futuro in maniera accresciuta unicamente nella quantità necessaria per garantire l'istruzione. Se tali formazioni dovessero essere impiegate per l’appoggio a favore delle autorità civili, occorrerebbe tenere conto di alcune lacune in materia di equipaggiamento per quanto riguarda i veicoli

18 Dato che i sistemi sono utilizzati più a lungo, i costi d’esercizio aumentano.

19 La fanteria assume in particolare questi compiti di protezione e di sicurezza contro minacce al suolo. Inoltre, deve essere in grado di sorvegliare gli assi principali, garantire la sicurezza di settori secondari e, nell’ambito dei compiti di protezione, mantenerne il controllo e assicurarne lo sbarramento.