Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica delle basi legali per l'USEs

sviluppata ancora meglio. Nonostante l'intenzione precedentemente espressa di mantenere fondamentalmente bassa la quantità di nuovi acquisti in questo ambito, incrementando così la flessibilità in un ambito soggetto a mutamenti imprevedibili e radicali, un limite di spesa più elevato permetterebbe di rimanere meglio al passo con il progresso tecnologico e di sviluppare ulteriormente una gamma di capacità più ampia. Si tratterebbe tuttavia meno di mantenere i mezzi e le strutture attuali o di sostituirli con versioni simili, quanto piuttosto di verificare e adattare la difesa sulla base di un'analisi accurata delle minacce e delle vulnerabilità, come d'altronde si è sempre reso necessario già in passato.

9.2 Miglioramento della fornitura di prestazioni per l’appoggio a favore delle autorità civili

In particolare in caso di eventi straordinari caratterizzati da una minaccia concreta e permanente, può rendersi necessario proteggere contemporaneamente numerose opere. In un caso simile le forze civili raggiungerebbero rapidamente i propri limiti. Qualcosa di analogo potrebbe accadere nel caso di una catastrofe naturale estesa (per es. inondazioni a causa di forti precipitazioni o terremoti). Un limite di spesa maggiore permetterebbe all'esercito di incrementare la propria flessibilità per l'appoggio a favore delle autorità civili. Sarebbe possibile distribuire molto più materiale alle formazioni di milizia in stato di prontezza elevata. Inoltre, in questo modo sarebbe possibile migliorare oltre il livello previsto la prontezza per un appoggio ampio e rapido a favore delle autorità civili, per esempio nel caso di una minaccia terroristica persistente e latente.

Per quanto riguarda il servizio di polizia aerea, sarebbe possibile mettere a disposizione più rapidamente le risorse finanziarie e di personale per garantire, con possibilità d'intervento confacenti e adeguabili, l'identificazione a vista 24 ore su 24 anche al di fuori dei normali orari di lavoro (dal lunedì al venerdì).

9.3 Prestazioni supplementari per il promovimento militare della pace

Con un limite di spesa di 5 miliardi di franchi l'anno sarebbe possibile creare le premesse per realizzare integralmente il previsto rafforzamento quantitativo e qualitativo del promovimento militare della pace definito nel capitolo «Dottrina». In particolare si potrebbero mettere a disposizione in modo duraturo e integrale le risorse di personale necessarie a livello di personale professionista del DDPS, le quali sono indispensabili per incrementare le prestazioni delle missioni di pace e per garantire la capacità di resistenza.

9.4 Conclusione

Un limite di spesa di 4,7 miliardi di franchi comporta che la capacità dell'esercito di respingere un attacco militare contro la Svizzera venga trascurata maggiormente