Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica delle basi legali per l'USEs

e l’efficacia, che è possibile colmare unicamente con importanti investimenti, poco realistici se si considerano le risorse disponibili e le priorità. Il secondo fondamentale problema consiste nel fatto che le operazioni di difesa avrebbero presumibilmente luogo anche in zone edificate e un impiego massiccio dell’artiglieria negli agglomerati non potrebbe praticamente entrare in considerazione a causa degli inevitabili danni collaterali.

È possibile che sistemi d’arma pesanti quali gli obici blindati o i carri armati da combattimento non possano essere sostituiti con sistemi simili una volta giunti al termine del loro periodo d’impiego. L’equipaggiamento e l’armamento devono essere conformi alle minacce e ai pericoli del momento e a quelli prevedibili e in futuro occorre aspettarsi che saranno più efficienti dei sistemi d’arma più mobili, flessibili e leggeri.

8.5 Ripercussioni sul personale di milizia

L'ulteriore sviluppo dell'esercito avrà come conseguenza una massiccia riduzione dell'effettivo regolamentare. La riserva sarà sciolta. Il nuovo effettivo regolamentare ammonterà a 100 000 militari. Nel 2020 il numero di reclute ammonterà presumibilmente a 22 000 il primo giorno di scuola reclute e a 18 000 l'ultimo giorno.²⁰

L'ulteriore sviluppo dell'esercito può essere garantito unicamente se è disponibile un numero sufficiente di quadri di milizia per tutte le funzioni di condotta e di stato maggiore. Per quanto riguarda i sottufficiali ciò non è un problema. Il potenziale per una funzione di caposezione si aggira intorno al 3,8 per cento circa dell’effettivo di una classe d’età. Ogni anno vengono quindi istruiti 800 nuovi capisezione. Per quest’ultimi l’effettivo regolamentare massimo è di 5300, per i capitani (comandanti di unità e aiuti di comando a livello di corpo di truppa) è di 2900 e per gli ufficiali di stato maggiore è di 2200. Tali cifre consentono di garantire che il fabbisogno di nuovi quadri per alimentare la struttura di comando possa essere coperto a lungo termine.

8.6 Ripercussioni sul personale militare e civile professionista

Il personale militare sarà impiegato in maggiore misura nel settore dell'istruzione, mentre per quanto riguarda l'amministrazione si mira alla continuità ricorrendo maggiormente a impiegati civili con un’esperienza come militari di milizia. Il profilo professionale dei militari di professione (ufficiali e sottufficiali) subirà quindi un mutamento.

La categoria di personale «militare a contratto temporaneo» sarà mantenuta, seppure in misura ridotta. I militari a contratto temporaneo saranno impiegati in particolare nell'ambito dei servizi d'istruzione di base.