Rapporto esplicativo

Per poter garantire la necessaria flessibilità, al Consiglio federale è inoltre attribuita la competenza di stabilire la durata massima di soggiorno nei diversi centri.

La ripartizione e l’attribuzione ai Cantoni sono rette dall’articolo 27 LAsi.

Articolo 24a Centri speciali

L’articolo 24a AP-LAsi corrisponde in buona parte alla modifica urgente della LAsi (atto legislativo 3) volta a introdurre centri speciali per richiedenti l’asilo che compromettono la sicurezza e l’ordine pubblici (cfr. art. 26 cpv. 1^bis, 1^tere 2^terLAsi). Tale disposizione va recepita nel diritto ordinario.

In aggiunta, il termine di «centro di registrazione» va sostituito con «centro della Confederazione».

Per ragioni di sistematicità, la possibilità di delegare a terzi determinati compiti negli attuali CRP o in centri speciali per richiedenti l’asilo (art. 26 cpv. 2^terLAsi) va inoltre disciplinata negli articoli 24b capoverso 1 (Esercizio dei centri) e 26 capoverso 5 (Fase preparatoria) AP-LAsi.

Articolo 24b Esercizio dei centri

Capoverso 1

Corrisponde senza modifiche materiali alla prima frase della modifica urgente dell’articolo 26 capoverso 2^terdella LAsi vigente (atto legislativo 3): delega di compiti a terzi per garantire l’esercizio del centro (cfr. più sopra il commento all’art. 24a AP-LAsi). La disposizione va recepita nel diritto ordinario.

L’autorizzazione alla delega di ulteriori compiti (p. es. rilevamento di dati personali e allestimento di fotografie e schede dattiloscopiche) a terzi da parte dell’UFM, parimenti contenuta nell’articolo 26 capoverso 2^terLAsi, va ora disciplinata nell’articolo 26 capoverso 5 AP-LAsi (Fase preparatoria). Tali attività rientrano infatti nella fase preparatoria e vanno sistematicamente separate dai compiti puramente d’esercizio.

Capoverso 2

Corrisponde senza modifiche materiali all’articolo 26 capoverso 3 della LAsi vigente.

Articolo 24c Utilizzo a breve termine di edifici e infrastrutture della Confede

razione per l’alloggio di richiedenti l’asilo

Questo articolo si orienta al vigente articolo 26a LAsi (modifica urgente LAsi; atto legislativo 3), che prevede la possibilità di utilizzare provvisoriamente e senza autorizzazione edifici e infrastrutture della Confederazione.

In considerazione della parimenti prevista nuova procedura di approvazione dei piani (art. 95 e segg. AP-LAsi), l’articolo è tuttavia formulato in maniera più restrittiva, ponendo quale condizione supplementare che le strutture d’alloggio esistenti non siano sufficienti a breve termine. Mentre la disposizione vigente prevede una durata d’utilizzazione di tre anni (cfr. art. 26a cpv. 1 LAsi), il nuovo articolo la limita a un anno. Gli edifici e le infrastrutture possono essere inoltre riutilizzate al più presto dopo un’interruzione di due anni. Questo termine d’attesa serve a garantire la certezza del diritto, tuttavia non è previsto applicarlo in presenza di circostanze eccezionali nel settore dell’asilo secondo l’articolo 55 LAsi. Questa riserva consente