Rapporto esplicativo

Il rappresentante legale è chiamato a partecipare a tutte le fasi rilevanti della procedura, garantendo in tal modo una protezione giuridica completa. È possibile cambiare rappresentante legale soltanto se vi sono motivi fondati, per esempio se le cause alla base di una domanda d’asilo sono persecuzioni legate all’appartenenza sessuale, per cui la persona in questione desidera essere rappresentata da qualcuno del medesimo sesso.

Capoversi 2 e 3

A partire dall’assegnazione, la rappresentanza legale dura sino al passaggio in giudicato nelle procedure celere e Dublino.

Altrimenti dura sino alla decisione di applicazione della procedura ampliata, presa dopo l’audizione dei motivi d’asilo. Dopo l’attribuzione a un Cantone, la consulenza e la rappresentanza legale sono rette dagli articoli 102l e 102m AP-LAsi: nel corso della permanenza nel Cantone, i richiedenti l’asilo possono rivolgersi gratuitamente a un consultorio giuridico durante le fasi della procedura d’asilo rilevanti per la decisione, per esempio una seconda audizione sui motivi d’asilo (art. 102l AP-LAsi). Nel quadro della procedura di ricorso è previsto un patrocinio d’ufficio per i richiedenti l’asilo indigenti il cui ricorso non è in partenza privo di probabilità di successo (art. 102m D.LAsi). Nella procedura ampliata, il termine di ricorso continua a essere di 30 giorni. Non è pertanto necessario adottare misure supplementari per la protezione giuridica (cfr. 2.6).

Il rappresentante legale deve comunicare il prima possibile al richiedente la sua decisione di rinunciare a interporre ricorso. Nella prassi le domande manifestamente infondate dovrebbero essere identificate già dopo l’audizione sui motivi d’asilo. Se informati per tempo, i richiedenti in questione possono far valere senza limitazioni il loro diritto di ricorso.

I compiti del rappresentante legale nei centri della Confederazione sono disciplinati all’articolo 102k AP-LAsi.

Articolo 102i Compiti del fornitore di prestazioni

Capoversi 1 e 2

Il fornitore di prestazioni è competente per l’organizzazione della consulenza in merito alla procedura d’asilo e della rappresentanza legale, garantendone un elevato standard di qualità. Designa le persone incaricate con questi compiti e le assegna ai richiedenti l’asilo. In tal modo garantisce che siano assegnate da un servizio neutrale, poiché è importante che tale funzione possa essere assunta in modo obiettivo e indipendente.

Capoverso 3

Sono ammesse a fornire consulenza gratuita in merito alla procedura d’asilo tutte le persone che dispongono di esperienza professionale con i richiedenti l’asilo. Un diploma universitario in diritto non deve essere un presupposto. Già attualmente i richiedenti l’asilo possono essere consigliati da persone che dispongono dell’esperienza professionale nel settore ma non sono titolari di un diploma universitario in diritto (consultori giuridici).

Sono ammessi a fungere gratuitamente da rappresentanti legali gli avvocati, anche senza esperienza professionale nel settore dell’asilo, come pure le persone con un diploma universitario in diritto ma con l’esperienza di cui sopra.