Rapporto esplicativo
Consultazione 2013/78: Ordinanza contro le retribuzioni abusive · 47 pagine
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nale parziale (art. 42 segg. CP).
Prima di spiegare il sistema della pena pecuniaria, occorre rilevare che la revisione del sistema di sanzioni è attualmente in corso71. Il Consiglio federale ha tra l’altro proposto di sopprimere la pena pecuniaria con la condizionale e di ridurre da 360 a 180 il numero massimo delle aliquote giornaliere. Le osservazioni in appresso riguardano tuttavia il diritto vigente.
La pena pecuniaria si applica come sanzione dal 1° gennaio 2007 e, per quanto concerne crimini e delitti, sostituisce la multa come sanzione pecuniaria72.
La pena pecuniaria è calcolata secondo l’articolo 34 CP, applicando il sistema delle aliquote giornaliere. Il calcolo è eseguito in due tappe: dapprima il giudice determina il numero delle aliquote giornaliere in base alla colpa dell’autore. Se la legge non dispone altrimenti73, la pena pecuniaria ammonta al massimo a 360 aliquote giornaliere (art. 34 cpv. 1 CP). Un secondo passo consiste nel calcolare l’importo dell’aliquota giornaliera che va definito in base alle circostanze personali e alla situazione economica dell’autore al momento della sentenza. L’aliquota giornaliera non può superare i 3000 franchi (art. 34 cpv. 2 CP)74. Il numero e l’importo delle aliquote giornaliere devono essere stabiliti nella sentenza (art. 34 cpv. 4 CP). L’effettiva pena pecuniaria si ottiene di conseguenza moltiplicando l’importo dell’aliquota giornaliera per il numero di aliquote irrogate. Se la pena pecuniaria non è pagata, si applica una pena detentiva sostitutiva: un’aliquota giornaliera corrisponde a un giorno di pena detentiva (art. 36 cpv. 1 CP). Nella maggior parte dei casi il massimo della pena detentiva sostitutiva è una pena detentiva di appena un anno.
Pena detentiva e multa obbligatoria
Dall’entrata in vigore della pena pecuniaria, la multa serve innanzitutto come sanzione pecuniaria per le contravvenzioni (art. 103 CP). La combinazione della pena detentiva e della multa obbligatoria per crimini e delitti non è di conseguenza prevista dal diritto materiale. Secondo l’articolo 42 capoverso 4 CP, il giudice può tuttavia pronunciare anche una pena detentiva con la condizionale (o una pena pecuniaria) unitamente a una multa senza la condizionale75.
La multa, diversamente dalla pena pecuniaria, è calcolata secondo il sistema della somma di
71 Lo stato della revisione è consultabile all’indirizzo Internet: http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/it/home/themen/sicherheit/ref_gesetzgebung/ref_sanktionensystem.ht ml. 72 Cfr. messaggio del 21 sett. 1998 concernente la modifica del Codice penale svizzero (Disposizioni generali, introduzione e applicazione della legge) e del Codice penale militare nonché una legge federale sul diritto penale minorile, FF 1999 1669, qui 1703.
73 bis P. es. art. 305 n. 2 CP (riciclaggio di denaro): per questo reato sono comminate al massimo 500 aliquote giornaliere. 74 Se la legge non prevede un numero diverso di aliquote giornaliere, la pena pecuniaria massima capitalizzata ammonta a 1,08 milioni di franchi. 75 Le regole sull’esecuzione con la condizionale o con la condizionale parziale non si applicano alle multe (art.
105 cpv. 1 CP).