Rapporto esplicativo
Consultazione 2013/88: Modifica della legge federale sull'imposizione del tabacco (Legge sull'imposizione del tabacco, LImT) · 14 pagine
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È difficile valutare in che modo la differenza di prezzo si ripercuote sul comportamento d’acquisto dei consumatori in Svizzera. Si prevede tuttavia che questi acquisteranno maggiormente sigarette più economiche all’estero per importarle in esenzione da tributi nel quadro della quantità ammessa in franchigia di 200 pezzi nel traffico turistico. Le minori vendite toccheranno principalmente il commercio al dettaglio nelle zone di confine, mettendo in pericolo posti di lavoro in Svizzera.
L’aumento dell’imposta e del prezzo rappresenta, per contro, una misura volta alla riduzione del consumo di tabacco. Dato che le cifre relative alle importazioni nel quadro delle quantità in franchigia nel traffico turistico non sono note, non è possibile quantificare le ripercussioni delle minori vendite in Svizzera sul consumo effettivo nel nostro Paese e dunque sulla salute della popolazione e sui costi per l’economia derivanti dal consumo di tabacco.
4 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie nazionali del Consiglio federale
Il progetto non è menzionato nel messaggio del 25 gennaio 201221 sul programma di legislatura 2011-2015.
Esso è in accordo con il Programma nazionale tabacco 2008-2012 (PNT) che il Consiglio federale ha prorogato, in data 9 maggio 2012, sino a fine 2016.
5 Aspetti giuridici
5.1 Costituzionalità e legalità
Le disposizioni modificate si fondano sull’attuale base costituzionale (art. 95 cpv. 1, art. 131 cpv. 1 lett. a, art. 134 e art. 164 cpv. 1 Cost.).
5.2 Conciliabilità con gli impegni internazionali della Svizzera
Il progetto è conforme all’articolo III dell’accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio22 (trattamento nazionale, nessuna discriminazione tra prodotti indigeni e importati).
5.3 Forma dell’atto
Il progetto è di natura legislativa. Conformemente all’articolo 164 capoverso 1 lettera a della Costituzione federale, tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto devono infatti essere emanate sotto forma di legge federale.
21FF 2012 305