Rapporto esplicativo

Tabella 4: calcolo dei possibili aumenti dell’imposta

Elemento ad valorem (25 % di fr. 44.97) fr. 11.243 per kg

IVA: 8 % di fr. 44.97 (: 108 * 8) fr. 3.331 per kg

Elemento specifico (fr. 44.97 meno fr. 14.574) fr. 30.396 per kg

Totale fr. 44.97 per kg

Grazie alla proposta competenza di aumentare l’imposta dell’80 per cento, l’imposta minima attuale di 80.00 franchi può essere aumentata di 64.00 franchi fino all’importo di 144.00 franchi.

La competenza di cui dispone il Consiglio federale, conformemente all’articolo 11 capoverso 2 lettera c della legge sull’imposizione del tabacco, di aumentare dell’80 per cento le aliquote d’imposta si riferisce all’imposta stabilita per chilogrammo e all’imposta minima per chilogrammo, ma non alla parte d’imposta (ad valorem) stabilita in funzione del prezzo di vendita al minuto.

2.3 Adeguamento dei rimedi giuridici

Art. 32

Determinate attività legate alla riscossione dell’imposta devono ora essere svolte a livello decentralizzato presso gli uffici doganali. Tra queste attività rientra, ad esempio, anche la distruzione di sigarette (p. es. in caso di imballaggi difettosi) con restituzione dell’imposta sul tabacco. Affinché i contribuenti nel quadro dell’imposizione in Svizzera abbiano a disposizione la stessa procedura di ricorso odierna e la prima autorità a cui rivolgersi in caso di irregolarità rimanga la Direzione generale delle dogane, le decisioni che non si fondano sul diritto doganale possono essere impugnate mediante ricorso presso la Direzione generale delle dogane.

3 Ripercussioni

Il previsto rinnovo della competenza di aumentare l’imposta gravante le sigarette nonché l’adeguamento di tale competenza per quanto riguarda il tabacco trinciato non comportano effetti immediati. Se, dopo la concessione della nuova competenza, il Consiglio federale porta avanti la sua politica graduale in materia di imposizione del tabacco (vedi punto 1.2.1), occorre attendersi le conseguenze illustrate di seguito.

3.1 Ripercussioni per la Confederazione

Un aumento dell’imposta sul tabacco comporta, di regola, un rincaro del prezzo di vendita al minuto. In questo modo il volume complessivo delle vendite di sigarette