Rapporto esplicativo

sensato dal punto di vista economico-amministrativo. Nei casi in cui la Direzione generale delle dogane non deve necessariamente intervenire, l’Amministrazione delle dogane deve poter designare autonomamente l’organo interno alla propria organizzazione competente per l’esecuzione.

1.2 Nuovo disciplinamento proposto

1.2.1 Competenza di aumentare l’imposta gravante le sigarette

Da anni il Consiglio federale segue una politica equilibrata e graduale in materia di imposizione del tabacco. Nel quadro delle sue decisioni esso tiene conto, oltre all’obiettivo della redditività dell’imposta sul tabacco, dell’evoluzione del prezzo delle sigarette nei Paesi vicini e dell’imposizione nell’UE in generale, dello sviluppo del consumo di sigarette e della percentuale di fumatori, dell’evoluzione del contrabbando e del mercato nero nonché delle vendite nel traffico turistico e di confine⁷.

Il Consiglio federale si impegna a portare avanti questa politica in materia di tabacco. Aumenti massicci e squilibrati dell’imposta o prezzi troppo elevati delle sigarette portano al contrabbando e al mercato nero e, di conseguenza, alla criminalità. Il fatto che in Svizzera non vi sia stato finora alcun contrabbando organizzato di sigarette è dovuto alla politica del Consiglio federale in materia di imposizione del tabacco. Nonostante la diminuzione delle vendite, le entrate derivanti da questa imposta sono continuamente aumentate, grazie all’aumento del prezzo e dell’imposta:

Grafico 1: vendite di sigarette e entrate dall’imposta sul tabacco in Svizzera