Rapporto esplicativo

La Svizzera adempie pertanto i requisiti dell’articolo 5 della Convenzione.

2.1.6 Art. 6 Politiche sensibili al genere

L’articolo 6 obbliga le Parti a inserire la prospettiva di genere nell’applicazione e nella valutazione dell’impatto della Convenzione nonché a promuovere e attuare efficacemente politiche volte a favorire la parità tra le donne e gli uomini e a rafforzare i diritti delle donne (cfr. anche gli art. 1 lett. b e 4 par. 2 della Convenzione).

In Svizzera, il principio dell’uguaglianza tra donna e uomo è sancito all’articolo 8 capoverso 3 Cost. Emanata in virtù del mandato previsto da tale articolo, la LPar descrive la missione e i compiti dell’Ufficio federale per l’uguaglianza fra donna e uomo (UFU, art. 16 LPar) del Dipartimento federale dell’interno³². L’operato degli uffici cantonali e comunali per l’uguaglianza fra donna e uomo si fonda su disposizioni legali simili.

La legge del 13 dicembre 2002³³ sul Parlamento (LParl) prevede che il Consiglio federale sottoponga al Parlamento i suoi disegni di atti legislativi corredandoli di un messaggio in cui illustra in particolare le ripercussioni del disegno sulla parità dei sessi (art. 141 cpv. 2 lett. i). Sulla base di questa legge e conformemente all’articolo 6 della Convenzione, l’Amministrazione federale ha recentemente elaborato degli strumenti volti a migliorare l’integrazione di una prospettiva di genere nell’insieme del processo legislativo³⁴.

Il decreto federale del 15 giugno 2012 sul programma di legislatura 2011-2015 prevede, tra gli indirizzi politici della Confederazione, che «la Svizzera assicuri la parità dei sessi di diritto e di fatto, in particolare per quanto concerne la famiglia (…)». A tal fine si prevede segnatamente di «dare seguito alle misure di prevenzione e di lotta alle violenze domestiche»³⁵. Le misure adottate nel quadro di questo obiettivo sono illustrate in relazione ai capitoli II e III della Convenzione (cfr. in particolare i commenti all’art. 7).

La Svizzera adempie pertanto i requisiti dell’articolo 6 della Convenzione.

2.2 Capitolo II Politiche integrate e raccolta dei dati

2.2.1 Art. 7 Politiche globali e coordinate

Il paragrafo 1 chiede alle Parti di predisporre e attuare politiche nazionali efficaci, globali e coordinate per prevenire e combattere ogni forma di violenza rientrante nel campo d’applicazione della Convenzione. Il paragrafo 2 chiede alle Parti di porre i diritti della vittima al centro di tutte le misure e di attuare le politiche attraverso una collaborazione interistituzionale efficace. Il paragrafo 3 prescrive il coinvolgimento di tutti i soggetti pertinenti.

Al fine di mettere in atto la Piattaforma di azione scaturita dalla Conferenza mondiale sulle donne tenutasi a Pechino (1995), nel 1999 il Consiglio federale ha adottato un piano d’azione nazionale «Parità tra donna e uomo» che prevede 19 misure per