Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/132: Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (Convenzione di Istanbul) · 77 pagine
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La Svizzera adempie pertanto i requisiti dell’articolo 29 della Convenzione.
2.5.2 Art. 30 Risarcimenti
Le Parti sono obbligate a garantire che le vittime abbiano il diritto di richiedere un risarcimento agli autori di qualsiasi reato previsto dalla presente Convenzione (par. 1). In determinati casi alle vittime va accordato a titolo sussidiario un adeguato risarcimento da parte dello Stato (par. 2). A quest’ultimo punto è ammessa una riserva (art. 78 par. 2 della Convenzione).
Conformemente all’articolo 41 capoverso 1 del Codice delle obbligazioni (CO)153, chiunque è tenuto a riparare il danno illecitamente cagionato ad altri sia con intenzione, sia per negligenza od imprudenza. In particolare una violazione è illecita se interessa beni giuridici personali, protetti in modo assoluto, quali il diritto alla vita o l’integrità fisica, psichica o morale154. Se la violazione comporta un danno finanziario per la vittima (p. es. spese di cura o perdita di guadagno), quest’ultima può richiedere un risarcimento all’autore che ha agito in modo colposo. In caso di lesione corporale (art. 47 CO) o di altre lesioni della personalità che non possono essere riparate in altro modo (art. 49 CO), il danneggiato può pure chiedere una riparazione morale, che non dipende dalle ripercussioni finanziarie della lesione ma a titolo di risarcimento del danno immateriale subito155. La condizione è che il danneggiato abbia subito un dolore fisico o psichico di una certa gravità156 o una lesione grave della personalità157.
Conformemente alla LAV, la vittima ha diritto a un indennizzo per il danno subito (art. 19 cpv. 1 LAV). Contrariamente alla Convenzione, la LAV contempla tutte le vittime e non soltanto quelle che hanno subito un danno grave. L’indennizzo è di 120 000 franchi al massimo (art. 20 cpv. 4 LAV). Agli indennizzi secondo la LAV si applica il principio di sussidiarietà (cfr. art. 4 LAV).
La Convenzione esige inoltre che il risarcimento sia concesso entro un termine ragionevole (par. 3). L’articolo 29 LAV prescrive ai Cantoni di prevedere una procedura semplice e rapida per la concessione di risarcimenti. È inoltre possibile ottenere un anticipo.
La Svizzera adempie pertanto i requisiti dell’articolo 30 della Convenzione. Non è necessario ricorrere alla menzionata possibilità di far valere una riserva al paragrafo 2.
2.5.3 Art. 31 Custodia dei figli, diritti di visita e sicurezza
In base al paragrafo 1 le Parti garantiscono che siano presi in considerazione gli episodi di violenza che rientrano nel campo di applicazione della presente Convenzione al momento di determinare i diritti di custodia e di visita dei figli.
153 RS 220
154 Heierli Christian, Schnyder Anton K., in: Honsell Heinrich, Vogt Nedim Peter, Geiser Thomas (Ed.), Basler Kommentar, Obligationenrecht I, 5a ed., Basilea 2011, art. 41 N 33; cfr. anche i commenti all’art. 29.
155 DTF 123 III 204 Consid. 2.e; Heierli Christian, Schnyder Anton K. (nota. Error! Bookmark not defined.), art. 47 N 4.
156 DTF 110 II 163 consid. 2.c.
157 DTF 129 III 715 consid. 4.4.