Rapporto sui risultati
Consultazione 2014/146: Ordinanza concernente la vigilanza sull'assicurazione sociale contro le malattie (OVAMal) · 40 pagine
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bilità (SST) e di altri strumenti. In questo contesto, il margine per interventi nella determinazione dei premi da parte dell’autorità di vigilanza in materia di assicurazioni sociali è pressoché nullo. RVK Rück invita a confrontare queste sue osservazioni con quelle esposte a proposito dell’introduzione nell'OVAMal di un articolo 69a.
SVV-ASA chiede un adeguamento del capoverso 2 e propone la formulazione seguente: «L’autorità di vigilanza e la FINMA possono coordinare le rispettive attività di vigilanza anche nel quadro di un regolare scambio d’informazioni sui soggetti giuridici soggetti alla loro vigilanza, nel rispetto della protezione dei dati e conformemente al campo di applicazione della legge.»
Groupe Mutuel fa notare che il capoverso 2 apre la strada a una vigilanza sulle holding e poiché non è volontà del legislatore sottoporre le holding al campo di applicazione della LVAMal, chiede lo stralcio di tale capoverso.
L’OMCT rinvia al suo commento riguardo all’articolo 71 e propone l’aggiunta al capoverso 1 di una lettera l (nuova) dal seguente tenore: «l. il trasferimento di effettivi di assicurati.»
Articolo 72 Notifica di eventi di grande importanza
santésuisse chiede di stralciare la seconda parte della lettera b («… o gli accantonamenti sono inferiori al bisogno di cui all’articolo 15») adducendo che è in contraddizione con il metodo «best estimate».
Groupe Mutuel chiede di indicare chiaramente quali sono gli eventi di grande importanza sia per motivi di certezza giuridica, sia per evitare che con il tempo questo concetto si estenda. A tale scopo, propone di modificare il testo come segue: «Sono considerati di grande importanza ai sensi dell’articolo 35 capoverso 3 LVAMal soprattutto gli eventi seguenti: a. le condizioni di cui all’articolo 5 LVAMal non sono più soddisfatte; b. le riserve sono inferiori all’ammontare minimo di cui all’articolo 12 o gli accantonamenti sono inferiori al bisogno di cui all’articolo 15.
c. è stato commesso un reato che può avere una notevole ripercussione sull’assicuratore.
Articolo 73 Situazione finanziaria a rischio
Secondo VD, questa disposizione permette di stabilire se la situazione finanziaria di un assicuratore è a rischio, ma non indica se l’autorità di vigilanza deve tenere conto della situazione finanziaria consolidata del gruppo. La situazione finanziaria di un assicuratore potrebbe infatti essere legata alla scelta della dirigenza, dell’organizzazione e dell’amministrazione della holding. In effetti, sarebbe interessante capire perché alcuni assicuratori di una holding (operanti nel medesimo Cantone) pur non praticando la selezione dei rischi hanno una buona situazione finanziaria rispetto ad altri. Nel caso non si riuscisse a individuarne i motivi, prima di ordinare un eventuale aumento dei premi, non spetta forse alla holding provvedere alla ricapitalizzazione degli assicuratori in questione? VD propone pertanto di completare questo articolo indicando in quale misura l’autorità di vigilanza, nel valutare la situazione finanziaria di un assicuratore facente parte di un gruppo, deve tenere conto della situazione finanziaria di quest’ultimo.
CSS e SAV-ASA fanno notare che la vigilanza esercitata dall’UFSP ha lo scopo di preservare la solvibilità e di proteggere dagli abusi, e che una strategia di intervento deve di conseguenza basarsi sul test di solvibilità LAMal. Per questo motivo, CSS chiede lo stralcio dell’articolo 73.
L’assicuratore Turbenthal propone di modificare il capoverso 1 come segue: «… per più di due tre anni …».
Articolo 74 Trasferimento dell’effettivo degli assicurati
Secondo l’assicuratore Turbenthal il trasferimento dell’effettivo degli assicurati è già disciplinato nella LAMal, per cui questa disposizione è superflua e deve essere stralciata.