Rapporti

Art. 171 Banca dati sul radon

Come finora, i dati raccolti e i diritti d’accesso vengono descritti nella banca dati sul radon, tuttavia con alcuni adeguamenti che sono connessi con il nuovo riconoscimento dei Cantoni quale servizio di misurazione del radon. Inoltre, i punti vendita di dosimetri e le persone incaricate della misurazione e risanamento non ricevono più alcun accesso, poiché finora questa possibilità non è stata sfruttata.

Sezione 2: Misure preventive di protezione contro il radon e misurazioni del radon

Art. 172 Protezione contro il radon negli edifici nuovi e in ristrutturazione

Conformemente alle BSS dell’Euratom, nelle prescrizioni in materia di costruzione occorre interessarsi alla problematica del radon.

I provvedimenti di protezione contro il radon devono ora fare parte dei presupposti del diritto federale e del diritto cantonale per il rilascio di autorizzazioni edilizie di cui all’articolo 22 capoverso 3 della legge sulla pianificazione del territorio (LPT)³⁷. All’interno delle procedura per il rilascio dell’autorizzazione edilizia negli edifici nuovi e in ristrutturazioni, sui Cantoni ricade ora la responsabilità di rendere attenti sistematicamente a ogni domanda i committenti su tutti i requisiti dell’AP-ORaP. In taluni Cantoni, quali, ad esempio, a Berna e a Neuchâtel, già adesso i committenti devono confermare per scritto che hanno preso atto della problematica del radon, soprattutto nelle zone a elevata concentrazione di radon. Le esperienze fatte finora dimostrano che in tutti i Comuni della Svizzera si può verificare un superamento dei 300 Bq/m³, per cui si rinuncia al concetto di «aree a concentrazione radon».

Sotto il profilo del rapporto costi-benefici, la prevenzione più efficiente è quella negli edifici nuovi, poiché l’ottimizzazione delle concentrazioni di radon sotto il livello di riferimento di 300 Bq/m³ è possibile mediante provvedimenti semplici e convenienti. Lo stato della tecnica viene determinato dalle norme SIA (tra cui la SIA 180/2014) e dalle raccomandazioni dell’UFSP. Le misure isolanti contro l’umidità proteggono anche contro il radon. A seconda delle caratteristiche dell’edificio (p. es. qualora vi siano locali di abitazione e di soggiorno a contatto con il terreno) è necessaria una protezione supplementare contro il radon (costi di circa 1500–2500 franchi per una casa monofamiliare). Per gli edifici nuovi, ora è il proprietario a essere tenuto a rispettare il livello di riferimento facendo eseguire entro un anno una misurazione del radon. Per una casa monofamiliare, una misurazione del radon riconosciuta costa circa da 100 a 200 franchi. Ai sensi del Codice delle obbligazioni (CO)³⁸, tuttavia, è il committente, seguita la consegna dell'opera, a dover verificarne lo stato e a segnalarne all’appaltatore i difetti (art. 367 CO).

Queste misure preventive si applicano anche alle trasformazioni. Ad esempio, interventi nell’involucro degli edifici (migliore isolamento ecc.) possono portare a concentrazioni di radon più elevate o la trasformazione di scantinati in locali di abitazione e di soggiorno può portare a un superamento dei livelli di riferimento. Per trasformazioni occorre tuttavia una disposizione flessibile che consenta alle autorità d’esecuzione d'impiegare le risorse nel modo più efficace possibile.

Art. 173 Misurazioni del radon nei locali di abitazione e di soggiorno

Conformemente alle BSS dell’Euratom, i locali di abitazione e di soggiorno con un superamento del livello di riferimento vanno identificati. Nell’ambito del Programma radon 1994–2014, in Svizzera sono stati misurati numerosi edifici. L’obiettivo della nuova normativa non è perciò più eseguire campagne di misurazione cantonali sull’insieme del territorio nazionale, al centro vi sono ora le misurazioni nelle scuole e nelle scuole dell’infanzia. Come finora, il Cantone ha tuttavia la possibilità di ordinare una misurazione del radon, ad esempio in caso di ristrutturazioni o di cambiamenti di destinazione, su richiesta di una persona direttamente interessata o in edifici nuovi se si sospetta una concentrazione elevata.

Art. 174 Misurazioni del radon sui posti di lavoro a rischio radon

Conformemente alle BSS dell’Euratom, i posti di lavoro con un’elevata concentrazione di radon vanno identificati. Perciò ora in Svizzera le aziende con posti di lavoro esposti al rischio radon sono soggette a un obbligo di misurazione. I posti di lavoro esposti al rischio radon sono, in particolare, costruzioni