Rapporto esplicativo

Sezione 4: Costi

Articolo 18 Ripartizione dei costi

L’articolo 18 stabilisce che l’UFSP assicura la programmazione, la gestione e l’ulteriore sviluppo dello PsyReg (cpv. 1) e sostiene i costi del registro non coperti dagli emolumenti (cpv. 2). Gli utenti di cui all’articolo 11 assumono i costi per gli adeguamenti tecnici e il collegamento delle proprie soluzioni informatiche (costi d’investimento, adeguamento tecnico e dei software delle proprie soluzioni informatiche) nonché per la gestione del loro collegamento all’interfaccia standard (cpv. 3).

Articolo 19 Emolumenti

L’utilizzazione dei dati dello PsyReg tramite un’interfaccia standard presuppone il pagamento di emolumenti, elencati al capoverso 1:

un emolumento unico di al massimo 3000 franchi per l’utilizzazione dell’interfaccia standard a dipendenza dell’onere per il trattamento della domanda, l’introduzione, la consulenza, l’istruzione degli utenti e il certificato (lett. a). L’emolumento massimo richiesto per i servizi descritti alla lettera a corrisponde all’emolumento da versare per l’utilizzazione dell’interfaccia standard del MedReg, come previsto nell’ambito della revisione dell’ordinanza sul MedReg. L’importo risulta da un onere medio stimato per il trattamento e la consulenza per un massimo di due giorni nonché una partecipazione ai costi di collegamento all’interfaccia standard da parte dell’utente. Sono compresi anche i costi per il certificato che ammontano attualmente a 50 franchi per applicazione utente. Stando alle informazioni dell’Ufficio federale dell’informatica e della telecomunicazione (UFIT), in futuro i certificati costeranno fra i 300 e i 500 franchi. Nell’emolumento sono inoltre compresi i costi per la documentazione necessaria all’istruzione e per una formazione di mezza giornata degli utenti per un importo di 950 franchi.

L’emolumento annuo massimo per i servizi descritti alla lettera b ammonta a 5000 franchi e risulta dall’onere calcolato in base alle esperienze finora raccolte nel quadro delle interfacce standard del MedReg, ossia 25 ore annue a 100 franchi ciascuna per il supporto degli utenti. Questa cifra copre anche l’onere per il rinnovo del certificato e l’ampliamento delle capacità del server. Essa contribuisce inoltre a indennizzare i lavori dell’UFSP per la garanzia della qualità dei dati iscritti. Alla stessa stregua dei dati del MedReg, l’UFSP valuterà infatti regolarmente anche tutti i dati dello PsyReg per individuare per esempio eventuali errori d’iscrizione da parte dei fornitori di dati e farli poi correggere. Anche la modifica dei dati è di competenza dell’UFSP. Più aumenta il volume di dati trasferiti tramite l’interfaccia standard, più grande è anche l’onere di lavoro dell’UFSP per garantire la qualità dei dati. Se un utente dell’interfaccia standard ha accesso a tutti i dati dello PsyReg accessibili al pubblico, la quota dell’emolumento destinata alla garanzia della qualità risulterà più grande di quella necessaria se l’utente accede a solo una parte dei dati (p. es. agli psicoterapeuti con autorizzazione di esercitare la professione).

Nel primo anno di utilizzazione, gli utenti tenuti a versare un emolumento dovranno quindi pagare un importo massimo di 8000 franchi (onere ai sensi delle lett. a e b) e negli anni seguenti massimo 5000 franchi (onere ai sensi della lett. b).

Conformemente al capoverso 2, gli utenti che nel contempo forniscono dati per lo PsyReg sono esentati dal pagamento degli emolumenti per l’utilizzazione dei dati dello PsyReg tramite l’interfaccia standard. L’esenzione dei fornitori dei dati dal pagamento degli emolumenti appare opportuna, visto che essi sono obbligati a fornire i dati in un formato e una qualità prestabiliti e in parte anche a iscrivere tali dati senza essere indennizzati per questo lavoro.

Per l’utilizzazione dei dati a scopi di ricerca conformemente all’articolo 12 capoverso 1 lettera b, il capoverso 3 non prevede un importo minimo o massimo. Questi emolumenti saranno calcolati individualmente a dipendenza della mole di lavoro che l’UFSP dovrà affrontare per