Rapporto esplicativo

1.2.3.6 Esecuzione dei progetti

Una volta ottenuta l’approvazione dei piani il richiedente può avviare l’esecuzione del progetto. Di regola il progetto deve essere realizzato secondo gli standard della Società svizzera degli ingegneri e degli architetti⁵⁷ per lo svolgimento dei progetti di costruzione. Su questo punto non dovrebbero esserci cambiamenti in futuro; in questo ambito infatti il legislatore non interviene a livello regolatorio.

Concretamente dopo aver ottenuto l’approvazione della documentazione dei piani la realizzazione viene preparata nel dettaglio e infine attuata nel modo più celere possibile. Terminata la realizzazione, gli impianti vengono messi in esercizio dal gestore di rete. Infine il gestore di rete trasmette un avviso di ultimazione dei lavori all’ESTI che effettua il collaudo degli impianti.

1.2.3.7 Verifica dell’efficienza dei costi

La verifica dell’efficienza dei costi viene effettuata come in precedenza secondo le norme previste dalla LAEl e dalla OAEl. Mediante la verifica dei piani pluriennali la ElCom ha già fornito una conferma della necessità di principio dei progetti ivi contenuti. I gestori di rete (società nazionale di rete Swissgrid e gestori delle reti di distribuzione) presentano il calcolo dei costi alla ElCom che li analizza e invia un riscontro. Infine la ElCom seleziona i gestori di rete per una verifica dettagliata dei costi (solo alcuni aspetti parziali oppure una verifica globale) e procede alla verifica.

1.2.4 Ottimizzazione delle procedure di autorizzazione

Oltre a chiare condizioni quadro e disposizioni per la trasformazione e l’ampliamento della rete, nonché a processi e responsabilità definiti con chiarezza nel processo di sviluppo della rete, un altro requisito per la realizzazione puntuale delle necessarie reti elettriche è il rapido svolgimento delle procedure di autorizzazione per la trasformazione e l’ampliamento delle linee elettriche. Il Consiglio federale ha pertanto incaricato l’UFE, parallelamente all’elaborazione della Strategia Reti elettriche, di esaminare possibili miglioramenti delle procedure di autorizzazione.

Nell’ambito di un gruppo di lavoro l’UFE, insieme ai titolari dei progetti e alle autorità competenti per l’approvazione nonché ai servizi federali coinvolti nella costruzione delle linee, ha quindi analizzato le attuali procedure ed elaborato delle raccomandazioni per la loro semplificazione e ottimizzazione. Il gruppo di lavoro «Questioni giuridiche e procedure», riunitosi sei volte tra la metà di marzo e la metà di luglio 2012, ha discusso complessivamente 77 misure volte ad accelerare le procedure, raccomandandone 36 per l’attuazione o l’ulteriore analisi⁵⁸. Inoltre, nel