Rapporto esplicativo

cazione e di immissione sul mercato di oggetti contenenti HBCDD. L’immissione sul mercato comprende ad esempio l’importazione di pannelli isolanti finiti in EPS e XPS o la fornitura di pannelli isolanti di questo genere, per la cui fabbricazione in Svizzera vengono riciclati rifiuti di pannelli isolanti contenenti HBCDD.

Poiché in Svizzera è possibile sostituire completamente gli HBCDD entro agosto 2015, la Svizzera non ha alcuna necessità di autorizzare l’impiego di HBCDD per la fabbricazione di pannelli isolanti in EPS, così come è stato richiesto nell’UE. Per questo motivo viene abrogata la registrazione degli HBCDD nell’elenco delle sostanze di cui al numero 5 capoverso 1 numero 3 dell’allegato 1.17. Pertanto le disposizioni sostanziali concernenti gli HBCDD sono contenute esclusivamente nell’allegato 1.9.

Non è neppure necessario notificare al Segretariato della Convenzione di Stoccolma una deroga a tempo determinato per pannelli da costruzione, come quella che la COP6 con-

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cederebbe alle parti in caso di necessità . Inoltre, in ottemperanza alle prescrizioni della Convenzione POP, le disposizioni in Svizzera non prevedono alcuna deroga per un riciclaggio dei rifiuti contenenti HBCDD. Gli HBCDD contenuti in prodotti usati devono essere eliminati una volta per tutte dall’antroposfera quando questi prodotti diventano rifiuti. Pertanto, l’unico metodo di smaltimento disponibile secondo l’odierno stato della tecnica è la valorizzazione termica. Durante la combustione di materie plastiche contenenti HBCDD, ad esempio in impianti di incenerimento dei rifiuti, si ha da un lato una completa mineralizzazione degli HBCDD e, dall’altro, è possibile sfruttare il contenuto energetico delle materie plastiche per produrre calore, vapore o energia elettrica. Nel caso dei pannelli termoisolanti in EPS e XPS, questo credito energetico riduce ulteriormente la durata dell’ammortamento energetico, già molto breve in rapporto alla durata di vita. In una fase di transizione è consentito il riciclaggio dei pezzi di pannelli da costruzione risultanti dal montaggio di nuovi pannelli forniti prima dell’entrata in vigore del divieto e contenenti ancora HBCDD.

Il progetto di modifica dell’allegato 1.9 prevede in dettaglio le seguenti disposizioni concernenti gli HBCDD:

 il numero 3.1 contiene un elenco degli HBCDD che secondo la COP6 rientrano

nellaregolamentazione. L’HBCDD in gradi di purezza tecnici si ottiene mediante bromurazione dell’1,5,9-ciclododecatriene. La bromurazione genera in teoria 16 stereoisomeri dell’1,2,5,6,9,10-HBCDD, segnatamente 6 coppie di enantiomeri e quattro mesoforme. Il prodotto fabbricato commercialmente è composto principalmente da γ-HBCDD (75 – 89%), mentre l’α-HBCDD e il β-HBCDD sono presenti in percentuali nettamente inferiori (10 – 13% e 1 – 12%)¹³;

 il numero 3.2 contiene le disposizioni vietatorie: sono vietate la fabbricazione,

l’immissione sul mercato e l’impiego di HBCDD nonché di sostanze e preparati che contengono HBCDD non solo come impurità inevitabile (n. 3.2 cpv. 1 lett. a – b). Per i