Rapporto sui risultati

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modificare la lettera b come segue: «b) condizioni di lavoro: disposizioni dei contratti collettivi di lavoro e dei contratti normali di lavoro oppure, in loro assenza, le condizioni di lavoro usuali sul posto e nel ramo settoriale nel luogo di esecuzione oppure per le produzioni all’estero almeno l’osservanza delle norme di cui all’allegato 4. Le prove dell’osservanza delle condizioni di lavoro sono costituite da standard concernenti lo sviluppo sostenibile (ad es. marchi), certificazioni o sistemi di gestione sociale e ambientale.» Nel contempo la lettera c dovrebbe essere completata come segue: «c) disposizioni in materia di protezione dei lavoratori: le disposizioni determinanti del diritto pubblico del lavoro, comprese le disposizioni […] in materia di prevenzione degli infortuni, ma almeno l’osservanza delle norme di cui all’allegato 4. Le prove dell’osservanza delle disposizioni in materia di protezione dei lavoratori sono costituite da standard concernenti lo sviluppo sostenibile (ad es. marchi), certificazioni o sistemi di gestione sociale e ambientale; inoltre le disposizioni in materia salariale e di protezione dei lavoratori secondo la legislazione speciale della Confederazione, inclusa la LDist, o dei Cantoni.»

Al pari dell’USS, il PSS dichiara di non essere sostanzialmente d’accordo sulla definizione fornita delle condizioni di lavoro.

La Lega polmonare propone di prendere in considerazione gli aspetti della salute nelle definizioni. Inoltre sarebbe necessario vigilare affinché condizioni di lavoro nocive per la salute non siano favorite né attivamente né passivamente. La FVE accoglie sostanzialmente con favore le definizioni all’articolo 2, tuttavia desidera precisare che nel luogo della prestazione sono determinanti le condizioni di lavoro secondo le lettere b e c.

Lettera j

La Posta, Swissmedic e M. Beyeler concentrano la loro critica sullo stesso punto della disposizione. La formulazione «in particolare per quanto riguarda il loro prezzo» potrebbe indurre erroneamente a credere che il prezzo debba essere sempre fissato già nel contratto quadro. Nella disposizione il prezzo dovrebbe essere menzionato soltanto a titolo di esempio.

Lettera m

Per quanto riguarda la formulazione della lettera m, i pareri sono contrastanti. Secondo M. Beyeler è troppo restrittivo definire le specificazioni tecniche come esigenze imperative.

Nella prassi ci sarebbe spesso la necessità di indicare come facoltative determinate specificazioni (la loro osservanza viene poi presa in considerazione nei criteri di aggiudicazione). Dovrebbe essere precisato, all’articolo 34 AP-LAPub, che le specificazioni sono imperative se il servizio di aggiudicazione non decide diversamente. La Swissmem ritiene invece che la specificazione imperativa, chiara ed esaustiva dell’oggetto dell’appalto sia un requisito basilare, da indicare come tale in questa sede.

La Coalizione delle ONG per gli appalti sostenibili, l’USS e Gesamtkirchgemeinde Bern chiedono di inserire la procedura e le condizioni di produzione come esigenze imperative

dell’oggetto dell’appalto al fine di contrastare gli abusi «usuali nel ramo settoriale» nell’ambito delle condizioni di lavoro e di produzione. Nell’intendo di definire condizioni quadro auspicabili per la procedura di produzione dell’economia forestale e del legno, anche Lignum chiede che all’articolo 2 lettera m siano sancite esigenze in materia di sviluppo sostenibile per l’oggetto dell’appalto e la procedura di produzione. La Lega polmonare auspica che per le specificazioni tecniche sia introdotto l’obbligo di vincolare l’oggetto dell’appalto alla sicurezza per la salute durante l’intero ciclo produttivo.

Inserimento di altre definizioni o modifica delle formulazioni

La maggioranza dei partecipanti alla consultazione accoglie con favore le definizioni di cui all’articolo 2 AP-LAPub, tuttavia suggerisce di inserire altre definizioni oppure di modificare quelle esistenti. La SSIC e Infra Suisse approvano in linea di massima l’articolo 2 AP-LAPub, ma chiedono che sia inserito e definito il concetto di «offerta economicamente più