Rapporto sui risultati

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Capoversi 3 e 4 «Diritto di scelta»

L’AES, la BLS e la Flughafen Zürich AG sono favorevoli a una maggiore flessibilità in merito al diritto applicabile secondo i capoversi 3 e 4.

C. Schneider Heusi e il Cantone SO chiedono che i requisiti, i limiti e la procedura alla quale si orienta questa scelta del diritto siano spiegati più dettagliatamente nel commento.

Secondo la Swissmem e la Swico la scelta unilaterale del diritto da parte dei committenti ai sensi del capoverso 3 deve essere considerata criticamente. Il suddetto capoverso andrebbe eliminato definitivamente. La possibilità di scelta di cui al capoverso 4 dovrebbe essere inoltre limitata al diritto federale.

La FVE auspica che la portata e la rilevanza del capoverso 4 siano spiegate nel rapporto.

5.3.4. Articolo 6 Offerenti

Proposte generali

M. Beyeler ritiene che la disposizione dell’articolo 6, considerata da punto di vista della sistematica, non sia pertinente al capitolo concernente il campo d’applicazione. Inoltre dovrebbe essere modificata a livello di contenuto. Il testo indurrebbe a presumere che le aggiudicazioni a offerenti esteri che non possono appellarsi a un settore dei trattati internazionali non siano ammesse. Ciò sarebbe sproporzionato e contrario al principio della concorrenza e dell’economicità.

Capoverso 2

La SIA auspica che per gli appalti all’infuori del settore dei trattati internazionali nella documentazione del bando possa essere precisato che solo gli offerenti con sede in Svizzera siano ammessi a partecipare alla procedura di aggiudicazione. C. Schneider Heusi ritiene invece che il capoverso 2 sia troppo restrittivo. Nel settore dei trattati internazionali le offerte dovrebbero poter essere considerate a prescindere dall’esistenza di impegni (principio di reciprocità). Bisognerebbe rielaborare la norma oppure completare opportunamente il commento.

5.3.5. Articolo 7 Esenzione dei committenti settoriali

L’AES accoglie con favore l’estensione della possibilità di «esclusione» alle imprese settoriali assoggettate dal GPA alla legislazione sugli appalti pubblici. Essa propone inoltre di sostituire «efficace» con «illimitata». In merito al significato di «concorrenza efficace», nel rapporto esplicativo non ci si dovrebbe basare sulla prassi della Comco.

La FVE chiede di rinunciare alla consultazione della Comco prevista al capoverso 2.

5.3.6. Articolo 8 Commessa pubblica

Capoverso 1 Definizione di commessa pubblica

La Swissmem è favorevole all’ampia definizione di commessa pubblica.

Swissmedic giudica restrittivo il concetto di «compito dello Stato» e propone di sostituirlo con «compito pubblico», utilizzato anche nel commento. C. Schneider Heusi accoglie sostanzialmente la definizione di commessa pubblica, tuttavia ritiene che i concetti «pubblico» o «di Stato» debbano essere precisati e utilizzati con maggiore coerenza nei progetti di revisione. M. Beyeler rileva la necessità di migliorare l’articolo 8 capoverso 1 AP-LAPub e propone la seguente formulazione: «Una commessa pubblica è un contratto in virtù del quale,