Rapporto sui risultati

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M. Beyeler è sostanzialmente a favore della disposizione del capoverso 2, tuttavia propone di migliorare la formulazione. Nel contempo raccomanda la creazione di un nuovo capoverso 2^bische precisi come procedere nel caso delle commesse miste, per le quali non tutte le parti sarebbero assoggettate alla legge in caso di aggiudicazione separata.

5.3.8. Articolo 10 Valori soglia

Proposte generali

C. Schneider Heusi ritiene che il capoverso 1 sia troppo restrittivo e chiede di rielaborarlo. Propone di specificare soltanto l’elemento in base al quale si distingua tra valori soglia del settore dei trattati internazionali e quelli all’infuori del settore dei trattati internazionali.

suissetec è espressamente a favore dell’unificazione dei valori soglia a livello di Confederazione e Cantoni. Altri partecipanti (IGS, USAM, SSIC, Infra Suisse) ritengono invece i valori soglia non uniformi, ad esempio nel settore della costruzione. La SSIC, la FAS, Infra Suisse e suissetec auspicano inoltre che le autorità di aggiudicazione sfruttino interamente i valori soglia e che debbano evitare di applicare volontariamente procedure di livello superiore. La FAS chiede di limitare la libertà di manovra che le autorità hanno in merito alla forma di appalto. La legge dovrebbe attribuire il giusto peso all’importanza architettonica del settore della costruzione.

In generale – ammontare dei valori soglia

La Swissmem è favorevole a una riduzione dei valori soglia. Tale misura, unitamente alla limitazione delle aggiudicazioni per incarico diretto e dell’elenco delle deroghe, permetterebbe di tenere in considerazione i risultati del rapporto sul progetto informatico INSIEME. Diversi partecipanti (SVB, FFS, usic, Infra Suisse, IGS, USAM, Flughafen Zürich AG,

PUBLICA) chiedono invece in generale un innalzamento dei valori soglia e in proposito fanno notare che i costi che l’offerente deve sostenere per elaborare l’offerta non sono proporzionati al valore della commessa. Secondo l’AISS i valori soglia possono essere leggermente innalzati ponderando gli interessi della certezza del diritto rispetto a quelli dell’economia della procedura. Le FFS rifiutano l’abbassamento del valore soglia per il pubblico concorso. I valori soglia sinora vigenti sarebbero stati stabiliti sulla base delle specificità delle imprese settoriali e nel frattempo la situazione non sarebbe cambiata. I valori soglia attuali dovrebbero essere mantenuti e una loro riduzione non sarebbe giustificata.

Capoverso 3 Clausola bagatella

La SVIT approva la disposizione proposta. M. Beyeler ritiene che la norma sia coerente con il campo di applicazione dei trattati internazionali, tuttavia fa notare che essa può comportare la possibilità che alle commesse edili complesse (ad es. del valore di 6-8 mio.) si applichi la procedura di ricorso semplice e rapida ai sensi dell’articolo 54 capoverso 4 AP-LAPub.

Diverse associazioni economiche (USIE, costruzionesvizzera, USM, Commercio Svizzera e FVE) chiedono una descrizione più precisa di come sia calcolato il valore soglia nel caso di più commesse.

La Flughafen Zürich AG domanda che la clausola bagatella trovi piena applicazione per le imprese settoriali. Le commesse singole escluse in quanto qualificate come casi bagatella non dovrebbero essere trattate semplicemente in base alle disposizioni applicabili all’infuori del settore dei trattati internazionali.

5.3.9. Articolo 11 Appalti all’infuori del settore dei trattati internazionali

Proposte generali