Rapporto esplicativo
Consultazione 2015/35: Legge sul diritto d'autore (LDA) · 94 pagine
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anche atti che, senza le relative restrizioni, limiterebbero in maniera eccessiva la produzione di nuove opere139. Inoltre le restrizioni sono utili laddove il diritto d’autore implichi costi di transazione proibitivi, rendendo di fatto impossibile la diffusione di opere140;
(2) la gestione collettiva: in talune situazioni sarebbe teoricamente possibile, ma
assurdo dal punto di vista economico, imporre l’ottenimento di una licenza per ogni singola utilizzazione di un’opera141. In casi del genere è preferibile una gestione collettiva delle opere. La gestione collettiva trova inoltre applicazione qualora l’attuazione individuale del diritto d’autore non sia possibile per motivi pratici142.
Pertanto le revisioni del diritto d’autore mirano sempre a creare norme tali da garantire l’equilibrio tra costi e benefici per tutte le parti interessate e, in ultima analisi, far sì che prevalgano i vantaggi sociali ed economici collettivi.
3.2.2 Ripercussioni per singoli gruppi della società
Titolari di diritti
L’introduzione del diritto di prestito comporta benefici per i titolari dei diritti. Si prevedono entrate supplementari nell’ordine di 1,7 milioni di franchi al netto delle spese amministrative delle società di gestione (cfr. n. 3.2.3). È altresì probabile un incremento degli introiti dei titolari dei diritti in seguito alla remunerazione in seguito alla restrizione per l’utilizzazione di opere orfane. Inoltre, l’introduzione per i fornitori di servizi Internet dell’obbligo di bloccare i contenuti illegali produrrà probabilmente un incremento del fatturato dei titolari. Anche il miglioramento della protezione delle fotografie per la stampa andrà a beneficio dei titolari dei relativi diritti.
Le nuove disposizioni concernenti il compenso sui supporti vergini, il privilegio d’inventario ed eventualmente la nuova restrizione per finalità di ricerca relativa al Text and Data Mining (TDM) comporteranno verosimilmente una riduzione delle entrate dei titolari dei diritti. Le società di gestione potranno tuttavia fare valere un diritto al compenso nel quadro della restrizione per finalità di ricerca relativa al TDM. A tale proposito va osservato che quello dei titolari dei diritti non è un gruppo omogeneo. Di conseguenza taluni trarranno vantaggi dalla revisione altri saranno svantaggiati. Nel complesso, tuttavia, i mutamenti saranno contenuti.
In quanto rappresentanti dei titolari dei diritti, le società di gestione potranno ridurre le spese amministrative grazie alla standardizzazione delle interfacce software e all’obbligo di informare degli utenti di opere. Inoltre aumenteranno le loro possibilità di gestione nell’ambito dell’uso scientifico di grandi quantità di dati testuali e dell’utilizzazione di opere orfane.
Mediatori di opere
139 Il diritto di citazione (cfr. art. 25 LDA) è ad esempio il presupposto per la redazione di articoli scientifici. Un altro esempio è la restrizione per l’utilizzazione dell’opera per uso privato (cfr. art. 19 LDA).
140 Ne è un esempio l’impiego di opere negli istituti d’insegnamento. Se fosse necessaria una licenza ogni volta che si fotocopia una pagina di un libro di testo, i costi di transazione salirebbero alle stelle e sarebbe impossibile fare uso di tali opere.
141 Cfr. l’esempio della nota 140.
142 Ad esempio per compensare gli introiti mancati del titolare dei diritti in seguito alla restrizione per l’utilizzazione dell’opera per uso privato.