Rapporto esplicativo

determinati comparti del mercato svizzero dei beni culturali sono riportate nello Swiss Entertainment and Media Outlook 2014-2018¹⁶⁰. Per l’intero mercato della musica, il cui volume è pari a 897 milioni di franchi (2013), dal 2014 al 2018 è prevista una crescita media dell’1,6 per cento all’anno. Nello stesso periodo, per il mercato cinematografico, che nel 2013 ha fatto segnare un fatturato di 508 milioni di franchi (e una contrazione del 7,8 per cento rispetto all’anno precedente), lo studio stima una flessione media dello 0,6 per cento all’anno.

Le modifiche proposte non avranno un impatto tangibile su queste cifre. La maggior parte delle modifiche è infatti molto specifica e influirà prevalentemente su comparti di mercato minori (p.es. sulle fotografie per la stampa già in circolazione). Le modifiche contribuiscono tuttavia a migliorare il funzionamento dei singoli mercati. Sono inoltre da attendersi effetti contenuti su altri settori dell’economia nazionale: la possibilità di analizzare tecnicamente grandi volumi di dati ancora protetti dal diritto d’autore si rifletterà ad esempio sull’attrattiva della piazza scientifica svizzera.

Siccome gran parte del valore aggiunto, segnatamente nel mercato dei supporti audio e in quello cinematografico, è ottenuto al di fuori della Svizzera¹⁶¹, anche i titolari di diritti stranieri trarranno beneficio dall’obbligo di blocco e dagli avvisi.

Nel complesso le modifiche proposte costituiscono un adeguamento equilibrato del diritto d’autore all’era digitale. Garantiscono il mantenimento della quantità di opere culturali auspicata dalla società. Sia i benefici supplementari attesi sia i costi corrispondenti sono ripartiti in maniera relativamente uniforme fra gli attori del mercato dei beni culturali.

3.3 Regolamentazioni alternative

Sarebbe anche ipotizzabile mantenere lo status quo. Poiché il gruppo AGUR12 ha tuttavia esplicitamente auspicato una modernizzazione del diritto d’autore tale soluzione non è stata presa in considerazione.

3.4 Aspetti pratici dell’esecuzione

Alcune delle modifiche proposte comportano un incremento dell’onere amministrativo. Per quanto attiene ai nuovi doveri dei fornitori di servizi di hosting, tale onere sarà assunto prevalentemente dall’IPI. Inoltre gli incentivi sono strutturati in modo tale che l’onere supplementare sia assunto da coloro per i quali sono attesi i benefici maggiori. Se un provvedimento non dovesse sortire gli effetti sperati, sarà presumibilmente sospeso in tempi brevi. Per l’attuazione di altri provvedimenti (p.es. nell’ambito del diritto di prestito o della restrizione per finalità di ricerca) si può ricorrere all’infrastruttura delle società di gestione già esistente.