Rapporto esplicativo

Consultazione 2015/73: Revisione delle ordinanze sullo stato civile (OSC) e sugli emolumenti in materia di stato civile (OESC) · 11 pagine

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to transitorio per «verificare lo stato civile delle persone» in Infostar (OESC, allegato 1

n. I.3.4). Era necessario realizzare la parità di trattamento per la durata del rilevamento. Questo emolumento era dovuto alle operazioni di verifica che erano necessarie in occasione di una transazione di stato civile a causa della coesistenza dei registri cartacei e di Infostar.

Dodici anni dopo l’introduzione di Infostar, tenuto conto degli obblighi legali, degli impegni dei Cantoni e delle direttive dell’UFSC, il rilevamento e le verifiche connessi con la coesistenza dei registri entrano in una fase finale. L’emolumento per «verificare lo stato civile delle persone» in Infostar (OESC, allegato 1 n. I.3.4) non ha più ragione di essere, nella misura in cui le operazioni di controllo legate alla coesistenza di Infostar con i registri cartacei sono drasticamente diminuite.

L’emolumento non si giustifica quindi più nell’ottica dei principi della copertura dei costi e dell’equivalenza, considerato che da una parte il costo delle operazioni di controllo dei dati personali è già compreso nella transazione di stato civile in questione e dall’altra che il rilevamento va effettuato senza riscossione di un emolumento (OESC, allegato 1, preambolo).

Le persone in vita non ancora rilevate in Infostar dovranno esserlo sistematicamente secondo le direttive dell’UFSC, segnatamente nei casi in cui i relativi dati saranno necessari a un ufficiale dello stato civile o per l’ordinazione di un documento d’identità. Per rispettare il principio della parità di trattamento, il rilevamento dovrà svolgersi quanto prima.

La soppressione dell’emolumento per «verificare lo stato civile delle persone» era già prevista nel progetto di revisione parziale dell’OSC/OESC 2010/2011 e soltanto quattro Cantoni (BE, BL, NW, SO) vi si erano opposti.

Articoli : art. 93 cpv. 1 P-OSC ; allegato 1, n. I.3.4 P-OESC.

5. Altre modifiche

Queste modifiche riguardano singoli punti definiti dopo la precedente revisione dell’OSC e dell’OESC.

Il Settore Infostar (SIS) è stato creato il 1° gennaio 2012 su richiesta della Conferenza delle autorità cantonali di vigilanza11. Non è tuttavia stato menzionato nel progetto di OSC perché il legislatore non ha ancora preso una decisione sulla «soluzione federale Infostar»12 e non si sa quale sarà la sua futura organizzazione definitiva. Nella misura in cui l’UFSC e il SIS fanno parte dell’Ufficio federale di giustizia (UFG), si può rinunciare a una tale menzione.

Articoli del P-OSC : art. 2 cpv. 2 lett. c; art. 6a cpv. 3; art. 34 lett. b e bbis; art. 35 cpv. 6; art. 47 cpv. 2 lett. f; art. 49 cpv. 1 lett. a e b; art. 52a; art. 84 cpv. 5, art. 90 cpv. 1 e 2; art. 92a cpv. 1bis; art. 92b cpv. 1bis; art. 92c cpv. 1 et 1bis; art. 96 cpv. 1 (concerne soltanto il testo italiano); art. 98 cpv. 7.

Articoli del P-OESC : art. 13 cpv. 1 lett. c ; allegato 1 n. I.9.4; allegato 2 n. I.1 secondo trattino.

11 Assemblea generale della Conferenza delle autorità cantonali di vigilanza del 13.11.2009.

12 Messaggio del Consiglio federale del 16 aprile 2014 concernente la modifica del Codice civile svizzero (Atti dello stato civile e registro fondiario), FF 2014 3059.