Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione OAPuE

Riferimento/no. incarto: COO.2180.109.7.236578 / 239/2017/00006

Due partecipanti sollevano questioni pratiche in merito all’esenzione; in particolare si chiedono come venga verificato il rilascio gratuito e se in occasione della richiesta della conferma di ammissione sia possibile comunicare che si tratta di un utilizzo gratuito²⁸⁹. Un altro partecipante propone, per l’attuazione del rilascio gratuito, un sistema automatizzato. Un obbligo di comunicazione da parte del pubblico ufficiale stesso, così come proposto nel rapporto esplicativo, genererebbe, a parere del partecipante, un onere amministrativo troppo grande per tutti gli interessati²⁹⁰.

5.6 Disposizioni finali

Art. 21 P-OAPuE

In merito a questa disposizione è stato osservato quanto segue.

 La disposizione è da adeguare: gli uffici devono essere necessariamente sentiti in merito a tale procedura. Diversi uffici hanno già predisposto archivi con firma elettronica. Occorre evitare che i relativi costi sostenuti debbano essere ammortizzati come inutili e che gli archivi predisposti divengano obsoleti²⁹¹.

Art. 22 E-OAPuE

Taluni partecipanti criticano la data d’entrata in vigore, il 1° gennaio 2018, perché troppo ravvicinata, con riferimento ai necessari adeguamenti delle basi legali nei Cantoni²⁹². Quale data alternativa viene proposta quella del 1° gennaio 2019²⁹³.

5.7 Abrogazione e modifica di altri atti normativi

5.7.1 Ordinanza sugli emolumenti in materia di stato civile (OESC)

L’ammontare degli emolumenti secondo l’allegato 1, numeri 3.3 e 21, e l’allegato 2 viene criticato da diversi partecipanti.

Tre partecipanti sostengono che l’allestimento di una copia o fotocopia di documenti giustificativi archiviati è oneroso poiché bisogna cercare il documento nell’archivio. L’importo previsto di 2 franchi non copre tale onere. In considerazione dei principi della copertura dei costi e di equivalenza, viene proposto un emolumento di 30 franchi per la prima copia e di 2 franchi per ogni ulteriore copia. Poiché anche le autorità di vigilanza conservano giustificativi e sono autorizzate a rilasciare copie autenticate, dovrebbe essere adeguato anche l’allegato 2 OESC²⁹⁴.

Un altro partecipante per contro ritiene gli emolumenti decisamente eccessivi e proibitivi: l’emolumento di 2 franchi a pagina per la conferma di ammissione ha per conseguenza che la realizzazione elettronica dell’atto dello stato civile viene a costare 32 franchi. A questo si aggiunge l’emolumento di 20 franchi per la trasmissione via telefax o per e-mail, per un totale di 52 franchi²⁹⁵.

Due altri partecipanti chiedono infine di aggiungere un emolumento per copie di giustificativi e spese nell’allegato 2. La decisione sul riconoscimento di decisioni o atti esteri sullo stato civile è attualmente gratuita. Secondo l’articolo 4a dell’ordinanza sullo stato civile (OSC) in