Rapporto esplicativo

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in combinazione con la cattura di CO2 dall’aria, che tuttavia è a fortissima intensità energetica, la P2X racchiude un significativo potenziale per la riduzione delle emissioni fossili di CO2 ed eventualmente l’immagazzinamento di corrente elettrica da energie rinnovabili sotto forma di gas. Per lo sviluppo della tecnologia P2X la Confederazione sostiene diversi lavori di ricerca, nonché progetti pilota e dimostrativi. Tuttavia, la conversione di corrente elettrica in idrogeno o metano è connessa con grandi perdite dovute alla trasformazione. Per questo motivo, nel suo parere su una mozione dell’ex consigliere nazionale Böhni,⁷⁶ il Consiglio federale rileva che è provato che l’energia elettrica necessaria a fabbricare il carburante sintetico proviene da fonti energetiche rinnovabili e inoltre deve essere energia elettrica eccedente. Altrimenti c’è il rischio che venga utilizzata energia elettrica rinnovabile che altrove viene sostituita da energia elettrica fossile, il bilancio di CO2, come pure il bilancio ecologico complessivo, risulterebbe quindi negativo. Il conteggio dei carburanti sintetici nelle prescrizioni in materia di CO2 applicabili alle autovetture, come chiede un’altra mozione dell’ex consigliere nazionale Böhni⁷⁷, non rientra nella logica dello strumento. Questo mira in primo luogo a migliorare l’efficienza dei motori a combustione in termini di riduzione del CO2 e a ridurre così il consumo di carburante per chilometri percorsi. Il conteggio dei carburanti sintetici rallenterebbe il progresso tecnico.

Per i carburanti sintetici ci sono già oggi altre possibilità d’incentivazione: poiché anch’essi appartengono ai biocarburanti (carburanti da altri agenti energetici rinnovabili), fino al 2020 possono beneficiare di un’agevolazione dell’imposizione degli oli minerali conformemente alla legislazione in materia di imposizione degli oli minerali, sempre che possa essere dimostrato che l’energia utilizzata per l’elettrolisi proviene integralmente da fonti rinnovabili. Inoltre, sempre che adempiano i requisiti stabiliti dalla legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb)⁷⁸, i carburanti sintetici sono ammessi anche per la compensazione del CO e pos-

2 sono essere sostenuti finanziariamente dagli importatori soggetti all’obbligo di compensazione.

Poiché il bioidrogeno e il metano sintetico possono essere utilizzati anche come combustibili e in quanto tali non sottostanno alla LIOm, non esistono neppure esigenze legali riguardo ai requisiti ecologici e sociali. Il 21 marzo 2014 il Parlamento ha deliberato una modifica della legge prendendo spunto da un’iniziativa parlamentare⁷⁹. Essa, da un lato, amplia i requisiti per le agevolazioni fiscali per biocarburanti e, dall’altro, trasferisce al Consiglio federale nella LPAmb la competenza di introdurre un obbligo di omologazione, se in Svizzera vengono immessi sul mercato notevoli quantità di biocarburanti e biocombustibili e così anche biocarburanti e biocombustibili sintetici che non rispettano requisiti ecologici e sociali. Questa modifica della LPAmb è entrata in vigore il 1° agosto 2016 e, in conformità con le rimanenti disposizioni riguardanti, l’agevolazione dell’imposizione degli oli minerali per i biocarburanti è limitata al 30 giugno 2020.

6.8.3 Gestione dell’importazione di biogas

In adempimento di un postulato,⁸⁰ il 15 dicembre 2015 il Consiglio federale ha approvato un rapporto che analizza il mercato internazionale del biogas. In particolare, è stato esaminato in che modo il biogas prodotto all’estero, che è stato immesso nella rete del gas estera ai fini dell’importazione virtuale in Svizzera, potrebbe avere diritto alla restituzione della tassa sul CO2.

In mancanza di una garanzia di origine internazionale, come è già diffusa per l’energia elettrica, non possono né essere impediti doppi conteggi, né garantiti i requisiti ecologici e sociali minimi. Per questo motivo, al momento attuale si rinuncia a un adeguamento di legge.