Rapporto esplicativo

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8 Ripercussioni

8.1 Sulle emissioni di gas serra

Con la combinazione di provvedimenti proposta possono essere raggiunte le richieste prestazioni di riduzione di complessive 26,9 milioni di tonnellate di CO2eq in meno entro il 2030 rispetto al 1990 e di 16,2 milioni di tonnellate di CO2eq in meno in Svizzera, purché i provvedimenti vengano attuati secondo la scrupolosità ipotizzata. Circa il 60 per cento della riduzione in Svizzera (9,7 di 16,2 mio. di tonnellate di CO2eq) è riconducibile all’andamento di riferimento. Esso contempla un progresso tecnico autonomo nonché la prosecuzione degli attuali provvedimenti per lo meno sul livello del 2020. Le rimanenti riduzioni per il raggiungimento degli obiettivi vengono conseguite con gli inasprimenti proposti e gli strumenti supplementari. Gli effetti pronosticati (da intendersi quali effetti addizionali rispetto all’andamento di riferimento) dei singoli strumenti sono raffigurati nella seguente tabella.

Emissioni in Svizzera conformemente all’andamento 44,0 mio. t di riferimento 2030 Riduzione supplementare Settore degli edifici 3,7 mio. t

di cui tassa sul CO2 1,1 mio. t

di cui Programma Edifici 1,5 mio. t

di cui provvedimenti dei Cantoni 1,1 mio. t

Riduzione supplementare Settore industriale 1,7 mio. t

di cui tassa sul CO2 0,4 mio. t

di cui esenzione dalla tassa con impegno di riduzione 0,1 mio. t

di cui sistema di scambio di quote di emissioni 1,2 mio. t

Riduzione supplementare Settore dei trasporti 1,3 mio. t

di cui prescrizioni sulle emissioni applicabili ad automobili 0,6 mio. t

di cui obbligo di compensazione 0,7 mio. t

Riduzione supplementare agricoltura 0,8 mio. t Riduzione supplementare gas serra sintetici 0,2 mio. t Emissioni in Svizzera 2030 36,3 mio. t (-32.5% risp. al 1990) Riduzione all’estero 2030 10,7 mio. t Emissioni 2030 meno riduzione all’estero 25,6 mio. t (-52.4% risp. al 1990)

Con i provvedimenti proposti le emissioni di gas serra in Svizzera potrebbero essere ridotte entro il 2030 di oltre il 30 per cento. I provvedimenti creano nel 2030 un effetto supplementare di circa 7,7 milioni di tonnellate di CO2eq, il che porta a un risparmio del 32,5 per cento rispetto al 1990. A seconda dell’andamento delle emissioni, la tassa sul CO2 non deve dunque, come suggerito nella tabella qui sopra, essere aumentata all’aliquota massima di 240 franchi per tonnellata di CO2. Occorre inoltre notare che le stime presentano molte incertezze che riguardano in particolare le prescrizioni sulle emissioni applicabili ai veicoli nuovi. La stima qui sopra presuppone una differenza del 10 per cento nel settore tra il consumo secondo norma e il consumo reale e dunque da uno scostamento nettamente minore rispetto a oggi. Se la differenza rimane sull’attuale livello del 40 per cento, l’effetto è inferiore di conseguenza. Altrettanto difficile è fare un pronostico sull’effetto del Programma Edifici.