Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 17 maggio 2009, Popolo e Cantoni hanno accolto il nuovo articolo costituzionale sulla medicina complementare, che obbliga la Confederazione e i Cantoni a provvedere, nell’ambito delle loro competenze, a considerare questa forma di medicina e a integrarla nel sistema sanitario. È in questo contesto che s’iscrive il nuovo disciplinamento, volto a integrare la medicina complementare nell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS).

In una lettera del 29 marzo 2016, il Consigliere federale Alain Berset, capo del Dipartimento federale dell’interno, ha invitato i Cantoni, i partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le organizzazioni e gli ambienti interessati a esprimersi su un progetto di revisione dell’ordinanza sull’assicurazione malattie (OAMAL; RS 832.102) e dell’ordinanza sulle prestazioni (OPre; RS 832.112.31). L’invito è stato indirizzato a 118 destinatari. L’indagine conoscitiva è durata fino al 30 giugno 2016.

2 Risposte

Complessivamente sono pervenuti 68 pareri, di cui 58 inviati da soggetti consultati ufficialmente e 10 da organizzazioni o individui intervenuti spontaneamente. Dei soggetti consultati ufficialmente, un Cantone e un’organizzazione hanno comunicato di rinunciare a esprimersi sul contenuto del progetto.

All’indagine conoscitiva hanno partecipato tutti i Cantoni. Anche la Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) ha inviato un parere. Dei dodici partiti consultati hanno risposto in due (UDC, PLR). Tra le organizzazioni e gli ambienti interessati si sono espresse due organizzazioni di consumatori o pazienti, 25 organizzazioni di fornitori di prestazioni e tre organizzazioni di assicuratori. Sono inoltre pervenuti i pareri di altre cinque organizzazioni interessate e tre pareri individuali

L’elenco dei partecipanti all’indagine conoscitiva (con le abbreviazioni utilizzate nel presente rapporto) è riportato nell’allegato.

3 Panoramica

3.1 Approvazione del progetto, in parte con riserve

La maggioranza delle organizzazioni intervenute accoglie favorevolmente il nuovo disciplinamento:

- CDS

- tutti i Cantoni, ad eccezione di AI e UR (AI si oppone, UR rinuncia a prendere posizione); BS e ZG avanzano riserve

- Curafutura

- FMH

- Ärztegesellschaft des Kantons Bern

- PULSUS

- Società svizzera di medicina interna generale (SSGIM)

- Medici di famiglia e dell’infanzia Svizzera (mfe)

- Chirosuisse, physiosuisse

- Pharmasuisse, Drogistenverband

- numerose organizzazioni di medicina complementare

- gli istituti o servizi di medicina complementare del CHUV, dell’università di Berna e dell’ospedale universitario di Zurigo

- Unione svizzera delle arti e mestieri

- Unione sindacale svizzera