Rapporto esplicativo

Ordinanza sulla garanzia di origine e l'etichettatura dell'elettricità (OGOE)

1. Osservazioni introduttive

Il 30 settembre 2016 il Parlamento ha approvato il primo pacchetto di misure della Strategia

energetica 2050 (FF 2016 6921) che contiene una revisione totale della legge del 26 giugno 1998 sull'energia (LEne; RS 730.0) e adeguamenti di altre leggi federali. Le modifiche a livello di legge hanno ripercussioni su diverse ordinanze,¹ fra le quali anche l'ordinanza del 24 novembre 2006 del Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) sulla prova del metodo di produzione e dell'origine dell'elettricità (ordinanza sulla garanzia di origine, OGO; RS 730.010.1). Le norme concernenti le garanzie di origine e l'etichettatura dell'elettricità contenute nell'OGO e nell'ordinanza sull'energia vigente (OEn; RS 730.01) devono essere riunite in una nuova ordinanza del DATEC, l'ordinanza sulla garanzia di origine e l'etichettatura dell'elettricità (OGOE). La presente revisione è parte integrante degli adeguamenti a livello di ordinanza necessari sulla base del primo pacchetto di misure della Strategia energetica 2050.

2. Linee generali dell’avamprogetto

L'OGOE si basa sull'articolo 5 della nuova ordinanza sull'energia, che delega al Dipartimento la regolamentazione delle esigenze tecniche e delle procedure relative alle garanzie di origine e

all'etichettatura dell'elettricità. Dal punto di vista sistematico, le garanzie di origine e l'etichettatura dell'elettricità vengono avvicinate tra loro e viene fatta una distinzione più chiara fra ordinanza del Consiglio federale e ordinanza dipartimentale: le disposizioni esecutive concernenti l'etichettatura dell'elettricità, sinora elencate nell'appendice 4 OEn, vengono ora integrate nell'OGOE.

L'attuale titolo «Ordinanza del DATEC sulla prova del metodo di produzione e dell’origine

dell’elettricità» è sostituito con «Ordinanza del DATEC sulla garanzia di origine e l'etichettatura

dell'elettricità» (abbreviazione «OGOE»).

3. Ripercussioni finanziarie e sul personale e altre ripercussioni per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni

I controlli a campione presso le aziende vengono ampliati. Attualmente, solo presso circa 20 aziende (delle circa 700 esistenti) si controlla se l'etichettatura dell'elettricità viene effettuata correttamente. L'aumento dei controlli comporta un maggior fabbisogno di personale presso l'Ufficio federale

dell'energia (UFE) corrispondente a una percentuale di occupazione del 50 per cento. Il maggior onere viene compensato internamente.

4. Ripercussioni per l’economia, l’ambiente e la società

Le modifiche previste migliorano la trasparenza in merito alla provenienza dell'elettricità. L'introduzione della dichiarazione completa può comportare un certo onere iniziale per alcune aziende. A medio termine, tuttavia, l'automazione porterà ad una semplificazione anche per queste ultime.