Rapporto sui risultati

con quali mezzi e in che misura si possono mantenere i servizi della sanità pubblica in Svizzera anche in caso di catastrofe, situazione d’emergenza o conflitto armato. Le direzioni sanitarie dei Cantoni devono elaborare un concetto globale ad hoc in collaborazione con l’UFSP, l’UFPP e il SSC. La CDS deve fissare le condizioni necessarie.

Necessità di modificare basi legali cantonali: la proposta di revisione della LPPC comporterà modifiche di basi legali cantonali. La necessità di modifiche non è ancora stata accertata con precisione e verrà esaminata non appena il messaggio sarà disponibile. Al momento di fissare la data d’entrata in vigore si deve badare che i Cantoni abbiano a disposizione un termine ragionevole (15 mesi dopo la scadenza del termine di consultazione) entro cui adeguare le loro basi giuridiche cantonali.

Conseguenze finanziarie: secondo il rapporto esplicativo, le modifiche di carattere finanziario determineranno in parte una riduzione e in parte un aumento dell’onere per i Cantoni, e questi due effetti sembrerebbero più o meno equilibrarsi. Per la valutazione di diversi progetti e la pianificazione finanziaria, i Cantoni necessitano urgentemente di informazioni precise sulle conseguenze finanziarie. Le conseguenze sui costi devono quindi essere esposte in modo trasparente e preciso.

Canton NE

Assunzione e ripartizione dei costi: di solito si applica il principio «chi paga, comanda». È quindi inaccettabile attribuire costi per decisioni imposte, per le quali non esistono ancora dei concetti definitivi. Si ha l’impressione che i Cantoni debbano firmare un «assegno in bianco» a favore della Confederazione, in particolare per i settori rifugi, PISA e Polyalert. Sono previsti numerosi trasferimenti di oneri ai Cantoni senza una valutazione precisa. Il rapporto esplicativo dovrebbe essere più trasparente a tal riguardo. L’argomentazione delle conseguenze finanziarie per i Cantoni è insufficiente.

Sistemi d’allarme e di telecomunicazione: il disegno di legge può essere accolto solo se i costi sono attestati in modo chiaro e inequivocabile. Non sono ancora stati esposti con sufficiente precisione. La Confederazione deve stabilire una procedura che permetta di definire la portata e le tappe dei singoli progetti e i costi che ne risultano.

Basi d’appoggio NBC: occorre definire in modo più chiaro le interfacce tra le organizzazioni partner, in particolare in merito alla ripartizione dei compiti e delle competenze in materia di protezione NBC. Si dovrebbe in particolare chiarire se s’intende creare una base d’appoggio NBC nazionale o delle basi d’appoggio NBC intercantonali, oppure se questo compito dovrebbe essere lasciato ai Cantoni.

Canton SG

Sistemi d’allarme e di telecomunicazione: sia il disegno di legge che il rapporto esplicativo non contengono affermazioni vincolanti sulle conseguenze finanziarie per i Cantoni. I costi dovrebbero però essere esposti in dettaglio per ogni Cantone almeno nel rapporto esplicativo. Queste informazioni sono indispensabili per la riuscita del progetto poiché consentono ai Cantoni di integrare i costi nella loro pianificazione operativa e finanziaria e nel loro budget.

Settore sanitario: per la reintroduzione di un servizio sanitario nella protezione civile mancano le basi decisionali. Le modifiche proposte vengono pertanto respinte. È indispensabile elaborare un concetto globale ad hoc con i dipartimenti cantonali della sanità.