Rapporto sui risultati

loro ripartizione manca nel rapporto esplicativo e dovrebbe essere menzionata. Si deve inoltre precisare come verrebbero indennizzati i Cantoni per eventuali prestazioni a favore di Polyalert. La proposta di trasformare Polyalert in un sistema federale viene quindi respinta poiché mancano le condizioni quadro necessarie.

Utilizzazione dei contributi sostitutivi: la prevista regolamentazione esaustiva sull’utilizzazione dei contributi sostituitivi, in particolare per lo smantellamento degli impianti di protezione, è respinta. La regolamentazione vigente va mantenuta e la Confederazione deve continuare ad assumere i costi di smantellamento.

Servizio sanitario nella protezione civile: la reintroduzione di un servizio sanitario di protezione civile è respinta. Non vi sono basi concettuali sufficienti per stabilire se e in che misura la sanità pubblica dipende dal sostegno della protezione civile in caso di grave catastrofe, situazione d’emergenza o conflitto armato. Queste vanno elaborate prima della revisione della legge.

Canton VD

Basi d’appoggio NBC: le basi d’appoggio NBC intercantonali devono essere cancellate dal disegno di legge poiché nel settore NBC le prestazioni e il materiale devono essere disponibili molto rapidamente. Esse non sono in grado di fornire queste prestazioni immediate. Tuttavia, la Confederazione deve supportare l’acquisto di materiale NBC da parte dei Cantoni.

Competenze/Responsabilità: il disegno di legge prevede che la Confederazione emetta sempre più prescrizioni e assuma sempre maggiori competenze (specialmente per i sistemi di comunicazione, lo scambio di informazioni e il materiale di protezione civile). Ciò le consentirebbe di imporre prestazioni ai Cantoni senza tener conto delle loro risorse e intenzioni politiche. Tale procedura è ritenuta inappropriata. È inoltre inaccettabile che vengano trasferite competenze all’UFPP senza che il relativo contesto sia disciplinato nei dettagli. Ciò equivale a un «assegno in bianco» e priva i Cantoni della loro libertà d’azione.

Il Consiglio federale scarica determinati oneri e costi sui Cantoni senza verificare se sono in grado di assumerli. Allo stesso tempo, numerosi compiti e competenze vengono trasferiti all’UFPP. I Cantoni devono continuare ad avere determinate competenze, mentre l’UFPP deve garantire il coordinamento tra i Cantoni. Occorre inoltre descrivere i processi la cui responsabilità è condivisa da Confederazione e Cantoni.

Finanze: si prevede di scaricare numerosi oneri sui Cantoni senza valutare in dettaglio questa scelta e senza consultare i Cantoni. Il rapporto esplicativo dovrebbe essere più trasparente a questo riguardo. L’argomentazione delle conseguenze finanziarie per i Cantoni è insufficiente. Per quanto concerne i sistemi di comunicazione, nel rapporto esplicativo si parla anche di uno sgravio per i cantoni. Ciò non è chiaro, poiché attualmente i Cantoni non assumono ancora le spese corrispondenti e i nuovi sistemi di comunicazione previsti comporterebbero costi aggiuntivi per i Cantoni. È quindi inaccettabile scaricare sui Cantoni costi per decisioni imposte, per le quali non esistono ancora concetti definitivi (rifugi, PISA, Polycom, Polyalert ecc.).

Canton ZH

Modifiche per il finanziamento delle costruzioni di protezione: il finanziamento dei costi

di smantellamento degli impianti di protezione con contributi sostitutivi provenienti dai fondi