Rapporto esplicativo

materia di pubblicità, promozione delle vendite e sponsorizzazione, malgrado il divieto di consegna di prodotti del tabacco ai minorenni il presente avamprogetto non è compatibile con i requisiti della Convenzione. Non prevede infatti in particolare le seguenti misure minime, richieste all’articolo 13 paragrafo 4 della FCTC:

– obbligo per l'industria di comunicare le spese destinate alla pubblicità, alla promozione delle vendite e alla sponsorizzazione;

– restrizioni della pubblicità, della promozione delle vendite e della sponsorizzazione sulla stampa scritta;

– restrizioni della sponsorizzazione di manifestazioni di carattere internazionale e dei partecipanti a tali manifestazioni.

Dato che la ratifica della FCTC resta un suo obiettivo nell’ambito dell’attuazione della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili, dopo l’adozione della LPTab il Consiglio federale ne riesaminerà le condizioni.

La FCTC è stata elaborata a seguito del notevole incremento a livello mondiale delle malattie e dei decessi legati al consumo di tabacco. Il tabagismo è favorito da un insieme di fattori complessi con effetti transfrontalieri, in particolare dalla liberalizzazione degli scambi commerciali. Ma anche altri fattori come le attività transnazionali di pubblicità, la promozione delle vendite e la sponsorizzazione nonché il traffico internazionale di sigarette di contrabbando o contraffatte hanno contribuito alla rapida diffusione di tale fenomeno.

La FCTC ribadisce il diritto di ogni essere umano di ottenere il miglior stato di salute possibile. La Convenzione costituisce una pietra miliare nella promozione della salute pubblica e apporta una nuova dimensione giuridica alla cooperazione internazionale in materia di salute. Comprende una serie di misure che permettono di diminuire su scala mondiale le conseguenze negative del tabagismo su salute ed economia.

Le disposizioni riguardanti la riduzione della domanda contengono segnatamente le seguenti misure:

– misure legate al prezzo e fiscali tendenti a ridurre la domanda di tabacco,

– misure diverse da quelle legate al prezzo tendenti a ridurre la domanda di tabacco, ovvero:

– protezione contro l’esposizione al fumo del tabacco,

– regolamentazione della composizione dei prodotti del tabacco,

– regolamentazione delle informazioni che devono figurare sui prodotti del tabacco;

– confezionamento ed etichettatura dei prodotti del tabacco,

– pubblicità in favore del tabacco, promozione e sponsorizzazione (cfr. più avanti).

Le disposizioni volte a ridurre l’offerta di tabacco riguardano segnatamente le seguenti questioni:

– il commercio illecito dei prodotti del tabacco;

– la vendita ai minorenni e da parte di minorenni.