Rapporto esplicativo

chiede una base legale per i test d’acquisto di alcol, adottata dalle Camere nel 2011 e nel 2016.

2 Commento ai singoli articoli

Capitolo 1: Disposizioni generali e principio

Art. 1 Scopo

La presente legge ha lo scopo di proteggere l’essere umano contro gli effetti nocivi legati al consumo di prodotti del tabacco e sigarette elettroniche. A tal fine, la legge prevede una serie di misure, segnatamente il divieto di consegna ai minorenni, il divieto di pubblicità mirata ai minorenni e un’informazione del pubblico sui rischi dei prodotti del tabacco e delle sigarette elettroniche con nicotina per la salute.

Art. 2 Campo d’applicazione

L’avamprogetto di LPTab si applica ai prodotti del tabacco e alle sigarette elettroniche con nicotina messi a disposizione sul mercato svizzero (cpv. 1). Benché gli effetti nocivi legati al consumo di prodotti del tabacco siano riconosciuti, per questi prodotti sono necessarie misure adeguate visti l’elevata dipendenza causata dalle sigarette elettroniche con nicotina e il rischio d’intossicazione per i bambini in caso d’ingestione. Le sigarette elettroniche senza nicotina restano invece sottoposte alle prescrizioni della legislazione sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso e non rientrano nel campo d’applicazione del presente avamprogetto, fatta eccezione per alcune disposizioni. Il campo d’applicazione della legge è infatti ampliato per vari motivi: da un lato, le disposizioni in materia di pubblicità e consegna ai minorenni (art. 17-21) si applicano anche alle sigarette elettroniche senza nicotina; la promozione di questi prodotti potrebbe infatti permettere di aggirare il divieto applicabile alle sigarette elettroniche con nicotina, dal momento che l'effetto pubblicitario perseguito andrebbe sicuramente a favore di entrambe le categorie di prodotti. Dall’altro, autorizzare la consegna di sigarette elettroniche senza nicotina ai minorenni potrebbe essere il primo passo verso l’ulteriore consumo di sigarette elettroniche con nicotina e quindi verso la dipendenza.

Per evitare un aggiramento delle disposizioni in materia di pubblicità, gli oggetti che costituiscono un’unità funzionale con un prodotto del tabacco sono sottoposti alle disposizioni relative alla pubblicità di cui agli articoli 17-19. Si tratta di oggetti abbinati ai prodotti del tabacco affinché questi ultimi possano essere consumati, per esempio le pipe, le pipe ad acqua, i portasigarette, le cartine o i filtri per sigarette. Essi non comprendono invece gli accendini.

Il presente avamprogetto non disciplina tuttavia tutti gli aspetti relativi ai componenti delle sigarette elettroniche con nicotina e dei prodotti del tabacco destinati a essere riscaldati, che restano sottoposti in parallelo anche ad altre legislazioni. La LDerr resta applicabile ai bocchini delle sigarette elettroniche con nicotina e dei prodotti del tabacco destinati a essere riscaldati, considerati oggetti d’uso che vengono a contatto con le mucose boccali, allo scopo di evitare ad esempio una contaminazione da nichel. La legge sui prodotti chimici (LPChim) si applica ai liquidi con nicotina, che devono essere classificati, imballati ed etichettati in modo conforme. La legisla-